擴(kuò)大居民消費需求的稅收政策研究.pdf

1、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，要依靠投資、消費或凈出口拉動。我國連續(xù)幾年實行的投資拉動政策對保持經(jīng)濟(jì)的高速增長起到了明顯的作用。但此后，投資過熱導(dǎo)致商品過?，F(xiàn)象日趨嚴(yán)重，并引發(fā)了企業(yè)利潤率下滑。依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，難以解決過剩與增長并行的矛盾，長期來看，難以保證經(jīng)濟(jì)的快速增長。近兩年，隨著我國進(jìn)出口額的激增，貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生，同時我國經(jīng)濟(jì)受世界經(jīng)濟(jì)波動的影響愈來愈大，造成單一依靠出口拉動很難保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行。消費不僅是經(jīng)濟(jì)運行的結(jié)果，還是

2、經(jīng)濟(jì)運行的前提。消費者的支出就是生產(chǎn)者的收入，消費支出提供就業(yè)機(jī)會和收入，工作收入引發(fā)再次消費，如此循環(huán)，形成經(jīng)濟(jì)的良性增長。因此，要保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，最終還要依靠消費需求的增長。然而，近年來我國最終消費率持續(xù)偏低，消費對GDP增長的貢獻(xiàn)率亦由2000年的63.8﹪下降到2004年的38.7﹪，到2005年消費對GDP增長的貢獻(xiàn)率僅為36.1﹪。1因此，如何依靠消費拉動經(jīng)濟(jì)增長成為我國當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點。 消費包括政府消

3、費與居民消費兩部分。通常情況下，政府消費占消費的20﹪，居民消費占消費的80﹪。政府消費的擴(kuò)大，主要取決于財政支出。稅收對消費的影響，主要是對居民消費的影響。2本文在對消費需求理論進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，闡述擴(kuò)大我國消費需求的背景，通過分析當(dāng)前稅收政策中不利于擴(kuò)大消費需求的多種因素，最后提出擴(kuò)大我國居民消費需求的稅收政策設(shè)想。文章分為四個部分： 第一部分：消費需求的一般理論分析。主要對消費需求的幾個基本理論進(jìn)行闡述，并進(jìn)一步分析了稅收

4、與消費需求的關(guān)系，為下面的分析研究提供基本的理論支持和依據(jù)。 第二部分：擴(kuò)大消費需求的背景分析。其中對消費需求的現(xiàn)狀及特點、擴(kuò)大消費需求的必要性及可行性分別進(jìn)行了詳細(xì)論述。 第三部分：首先簡要分析了我國已經(jīng)采取的擴(kuò)大消費需求的措施，然后從稅制調(diào)節(jié)分配的功能不足、稅收政策中缺乏鼓勵消費的政策導(dǎo)向、稅收在促進(jìn)熱點消費方面發(fā)揮作用不足等幾個方面論述了我國當(dāng)前稅收政策中不利于居民消費需求增長的問題。 第四部分：針對上述稅