快速城市化進程中耕地保護問題研究——以鎮(zhèn)江市為例.pdf

1、保護耕地，對世界各國來說，都是一件大事。因為保護耕地，本質上是保護農業(yè)，保護國民經濟的基礎。 在城市化快速發(fā)展時期，耕地數(shù)量急劇減少，質量迅速下降，給耕地保護帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。隨之糧食安全問題也再度成為人們關注的一個熱點，而現(xiàn)行的土地利用方式、耕地保護理念、土地法律制度不足之處，妨礙了對耕地的有效保護。本文即是在此形勢下對如何實現(xiàn)我國經濟發(fā)展、耕地保護、生態(tài)環(huán)境共贏做更深層次的探討。 本文主要分為以下六個部分：

2、 第一部分：前言。由我國城市化發(fā)展、耕地資源保護的現(xiàn)狀與背景出發(fā)，揭示對快速城市化進程中耕地保護研究的理論意義和現(xiàn)實意義。并在系統(tǒng)總結國內外耕地保護相關研究的基礎上，概括出本文的基本思路、研究方法和研究框架。 第二部分：耕地保護相關理論與實踐。本部分首先總結了與耕地保護相關理論要點。然后總結了部分國家及地區(qū)的耕地保護經驗，并闡述了這些經驗對我國耕地保護的幾點啟示：重視土地規(guī)劃工作、限制城市擴張、提高農民收入、農地規(guī)模經營等。

3、 第三部分：鎮(zhèn)江市耕地變動過程與格局。本部分以鎮(zhèn)江市為例，闡述了快速城市化背景下的耕地變動過程，并對耕地現(xiàn)狀、耕地基本農田流向作了進一步分析，指出了耕地變化的特征與態(tài)勢。認為，鎮(zhèn)江市耕地面積逐年減少，主要原因在于建設用地占用和農業(yè)結構調整。 第四部分：鎮(zhèn)江市快速城市化進程中耕地資源變動機制分析。本部分首先概括了鎮(zhèn)江市目前耕地保護面臨的挑戰(zhàn)：土地供求矛盾突出、城鎮(zhèn)土地低效利用、耕地占補難以平衡等；然后對城市化水平與耕地變化之

4、間的關系進行了數(shù)理分析，并對快速城市化對耕地保護的影響和耕地資源變化的機制進行討論，同時指出了土地利用過程中存在的幾占、偏差。認為，城市化發(fā)展與耕地保護是對立統(tǒng)一的，人口、經濟發(fā)展、科技進步、制度等相互作用、互為影響共同構成了耕地資源變動的動力機制。 第五部分：根據在前面幾部分對城市化進程中耕地保護的分析基礎上，提出了相應的對策建議。主要包括四個方面：(1)樹立科學的土地利用觀；(2)科技創(chuàng)新；(3)土地制度創(chuàng)新：(4)政府規(guī)劃