我國油氣產業(yè)管制改革研究.pdf

1、放松經濟管制已成為一種世界性趨勢，越來越多的國家在能源、電力、電信等傳統(tǒng)壟斷行業(yè)實行私有化，打破壟斷，引入競爭機制。由于石油和天然氣產業(yè)是關系民生廣泛，涉及國家能源安全的重要產業(yè)，長期以來我國政府對油氣產業(yè)給予較高程度的行政性壟斷，油氣產業(yè)一直是受計劃經濟體制影響最深的產業(yè)之一。按照WTO的協(xié)議，我國油氣下游市場承諾開放期已經來到，我國的三大石油公司將面臨與國際石油巨頭的直接競爭，嚴格管制的措施已經不適應經濟開放的要求，放松我國油氣產業(yè)

2、的經濟管制成為了必然趨勢。由于油氣產業(yè)中既有自然壟斷也有可競爭的業(yè)務成分，過去油氣產業(yè)高度壟斷的格局日益顯現諸多不合理之處，迫切需要對我國油氣產業(yè)的放松管制政策加以研究，加強市場在資源配置中的基礎性作用，提高油氣產業(yè)管制的效率。在WTO開放條件下，如何放松我國油氣產業(yè)管制，提高產業(yè)管制效率，從而增強我國石油企業(yè)的國際競爭力，是本文研究的中心議題。 第一章為緒言，介紹了本文研究的目的、意義、基本概念和研究框架。 第二章，對

3、管制理論進行回顧，揭示了壟斷產業(yè)管制的由來，并通過管制失靈論、社會經濟結構變化、管制理論進展的分析，為放松管制改革提供了理論支持。 第三章，對油氣產業(yè)的技術經濟特點和業(yè)務屬性加以分析，探討了我國油氣產業(yè)的管制變遷。通過R-SCP模型，在對我國油氣產業(yè)市場結構、行為、績效分析中，研究了它們對管制的影響。最后從以上的分析總結出我國油氣產業(yè)管制存在的問題。 第四章，在前兩章基礎上，提出了我國油氣產業(yè)管制改革的機制，從自然壟斷業(yè)