我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策工具研究.pdf

1、近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的日益擴(kuò)大,房地產(chǎn)業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但是與之相隨的房?jī)r(jià)上漲過(guò)快現(xiàn)象,一方面導(dǎo)致中低收入者買不起房子；另一方面大量房地產(chǎn)投機(jī)使得房地產(chǎn)有效供給和有效需求失衡.房地產(chǎn)業(yè)的這種發(fā)展態(tài)勢(shì)惡化了社會(huì)收入分配,潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)也成為宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的導(dǎo)火索. 在這樣的背景下,中央政府在2004至今推出三次大規(guī)模的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,但是一次又一次的調(diào)控恰恰說(shuō)明調(diào)控政策的有效性問(wèn)題,本文正

2、是從這一角度出發(fā),通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控體系的論述,結(jié)合我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策體系的缺陷,提出了政策工具選擇對(duì)于解決這些缺陷的重要意義,并致力于構(gòu)建以房地產(chǎn)稅為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策體系,明確提出了通過(guò)房地產(chǎn)稅制改革以及保障措施的輔助突出房地產(chǎn)稅在宏觀調(diào)控中的基礎(chǔ)地位,并針對(duì)房地產(chǎn)稅制改革的重點(diǎn),也是房地產(chǎn)稅體現(xiàn)基礎(chǔ)性調(diào)控地位的關(guān)鍵點(diǎn),即不動(dòng)產(chǎn)稅的開(kāi)征問(wèn)題進(jìn)行專門論述.主要內(nèi)容如下: 第一部分主要論述本文研究背景和房地產(chǎn)宏觀調(diào)控

3、研究現(xiàn)狀以及采用的研究方法. 第二部分主要論述房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的有效性問(wèn)題,具體介紹了房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)發(fā)展中的重要地位以及由房地產(chǎn)失靈引起的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題,由這些問(wèn)題概括房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的目標(biāo),通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控有效性問(wèn)題的論述,將當(dāng)前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控有效性不足的問(wèn)題歸結(jié)為政策工具選擇. 第三部分主要論述我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策工具,通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策工具選擇對(duì)于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策體系、政策過(guò)程完善的重要性以及我國(guó)

4、近年來(lái)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的簡(jiǎn)介,概括了在政策工具選擇上的缺陷,確定了我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策體系的構(gòu)建應(yīng)該以房地產(chǎn)稅為基礎(chǔ)的論調(diào). 第四部分主要論述房地產(chǎn)稅之所以能夠成為基礎(chǔ)性的調(diào)控政策工具的自身特性以及與其它政策工具相比的優(yōu)勢(shì),并論述了房地產(chǎn)稅發(fā)揮基礎(chǔ)性的調(diào)控作用的保障措施. 第五部分主要論述房地產(chǎn)稅收體系改革,通過(guò)對(duì)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制的分析,提出了一系列改革措施,并重點(diǎn)論述了不動(dòng)產(chǎn)稅改革的稅制要素設(shè)計(jì)以及不動(dòng)產(chǎn)稅開(kāi)征對(duì)于稅