當前世界高職發(fā)展基本趨勢及其對我國的啟示

1、,華東師范大學職業(yè)教育與成人教育研究所所長石偉平博士、教授、博士生導師2008.11.25 天津,當前我國職業(yè)教育發(fā)展中的難題、課題與話題,,面臨的兩難問題值得探討的課題令人擔憂的話題,第一部分：當前我國職業(yè)教育 發(fā)展中的難題,一、生源不足的現狀與中職擴招任務完成,就全國來講，2007年高中階段入學學生量已經進入了低谷，而且人口統計顯示，這種低入學狀況將要持續(xù)3年。這一趨勢對中等職業(yè)教

2、育的擴容政策提出了挑戰(zhàn)。教育部提出要擴展中等職業(yè)教育規(guī)模，連續(xù)兩年各擴招了100萬人，2007年又擴招了50萬，2008年還要擴招！暫且不說這種擴容政策考慮的是市場需求、政府需求，還是老百姓的需求，但就生源減少現實就可能讓該政策的可行性大打折扣。,對策思考：“中職”學校要生源多元，向功能多元化的方向發(fā)展。,為了度過“生源銳減”的“三年自然災害”，職業(yè)學校要實現生源多元，在繼續(xù)招收初中畢業(yè)生的同時，還要積極開展農民工培訓、企業(yè)職工的

3、職后培訓、“高考落榜生”的就業(yè)培訓、失業(yè)人員的再就業(yè)培訓、社區(qū)的成人教育。使“中職”學校功能多元化：就業(yè)、升學、社會服務“三位一體”；服務于學生、服務于行業(yè)、服務于社會；真正做到“雙證融通”，“中高職銜接”，“職前、職后一體”。,二、高中階段普職比例的政府硬性規(guī)定 與市場機制下學生、家長自主選擇,家長的社會心態(tài) 在經濟、文化、教育發(fā)達地區(qū)，大多數家長希望孩子在高中畢業(yè)后上大學，“二本”、“三本”進不了，至少在就業(yè)前上個“高職

4、”；即便學業(yè)成績不理想的學生家長，大多也沒有讓孩子在18歲就進入勞動力市場的打算。這些地區(qū)高等教育發(fā)達、“高職”門檻不高的狀況進一步助長了家長的這種社會心態(tài)。這樣，就業(yè)導向的“中職”自然成為學生家長的“最后選擇”。,,對策思考：政府——“政策導向”——構建真正通暢的職業(yè)技術教育“立交橋”——高職、高專主要面向職業(yè)學校招生——高職、高專招生考試單獨命題（重技能）——勞動部門嚴格執(zhí)行“勞動準入制度”學校——加強“生涯教育與

5、指導”（初中）——讓學生認識自我，自己的職業(yè)傾向——讓其認識到：適合自己的教育才是最好的教育,三、政府的“就業(yè)導向”與 學生的“升學需求”,職業(yè)教育不僅僅是“就業(yè)教育”“升學需求”是一種合理的需求職業(yè)學校應該具有“就業(yè)、升學”兩大功能但應以“就業(yè)教育”為主，“升學準備”為副這個“升學”應該強調“職業(yè)技能優(yōu)先”而非文化基礎優(yōu)先，與高職的“高技能人才”培養(yǎng)目標相匹配,四、學生文化基礎更差與職校 文化課功

6、能的重新定位,觀點一：為學生更好的生涯發(fā)展，必須加強文化基礎觀點二：為學生將來多次就業(yè)，必須加強文化基礎我的觀點：強調某一階段職業(yè)教育的有限目標與主要目標——科學的發(fā)展觀：首先是為學生的第一次就業(yè)作準備，其次才去兼顧學生多次就業(yè)的需求,我的觀點：應強化職校文化課的服務功能,——服務于學生的專業(yè)學習（分層教學）——服務于學生的生涯發(fā)展（注冊入學實施前，只能是應試教育）目前要解決的難點：如何使學生－－“學有興趣”－－“學有樂趣

7、”－－“學有成效”,五、加強“實踐性教學”與基礎能力建設相對滯后,專業(yè)教師缺乏一線工作經驗專業(yè)實訓設備設施不齊不全專業(yè)實訓工位數臺套數不夠理論教學實踐教學順序倒置學校學習與崗位學習的脫離,加強實踐性教學的根本出路在于——“產學研”結合,我國目前這種學校本位的職教實施體系，在教學內容、實訓設施、專業(yè)師資上，具有三個靠本身無法克服的缺陷：不管學校的教學內容如何先進，與生產、服務一線所應用的最新知識、最新技術、最新工藝相比，總有

8、距離；不管學校的實訓設施如何先進，與生產、服務一線最新生產設備相比，總有距離；不管學校的專業(yè)課師資如何“雙師型”，與生產、服務一線技術專家、操作能手相比，總有距離。 這些“致命缺陷”，只有靠“校企合作” 才能克服。,,目前我國的“校企合作”中，“學校愛企業(yè)，企業(yè)不愛學?！比绾谓梃b德國、澳大利亞等國經驗，在政策上建立激勵機制，讓企業(yè)有積極性深度參與學校職業(yè)教育過程，形成互動、雙贏的校企合作體制，使“學校學習”與“職場學習”真

9、正緊密結合起來，是我國職業(yè)教育體系未來發(fā)展面臨的另一個重要課題。,六、 “雙證融通”與“證出多門”,就業(yè)導向與能力本位的教育與培訓職業(yè)資格證書教育與學歷教育的有機結合——“雙證融通”——“學歷社會”走向“能力社會”職業(yè)院校的專業(yè)標準如何勞動部門的能力標準對接？與哪個職業(yè)資格證書對接？——“證出多門”如何“融通”？——“證出多門”如何“職前、職后一體”？,對策思考,統一職業(yè)資格證書制度開發(fā)“雙證”課程與教材建立職業(yè)資格證書

10、效用建立與技能等級掛鉤的企業(yè)“薪酬制度”,第二部分：當前我國職業(yè)教育 發(fā)展中的課題,,一、中、高職的培養(yǎng)目標仍不清楚,高職——培養(yǎng)數以千萬計的“高技能人才”中職——培養(yǎng)數以億計的“高素質勞動者”西方的技術技能型人才分層：——操作員（Worker）——技術員（Technician）——技術師（Technologist）,,把高職培育目標定為“高技能人才”之后，高職與高級技工學校的區(qū)別

11、在哪？這一層次“技術教育”的使命將由誰來承擔？（技能型人才與技術型人才和智能型人才是有區(qū)別的）,給中職造成的困惑,高職培養(yǎng)什么人才？高職與中職之間層次上是區(qū)別在什么地方？“高職”目前有許多專業(yè)與中職相似（如數控、財會、國際商務、物流），在培養(yǎng)目標上它們與“中職”的區(qū)別到底在哪？目前的定位十分不清！中、高職的定位不清，直接影響到高職的培養(yǎng)目標；而培養(yǎng)目標又是課程最重要的出發(fā)點。因此目前中高職定位不清，會直接影響到當前這場課改的成

12、敗。,二、職業(yè)教育發(fā)展的質量不高,沒有基于市場需求的專業(yè)設置沒有基于人才規(guī)格的課程結構沒有反映一線需求的教學內容沒有類似工作現場的實訓條件沒有適合這類學生的教學方法沒有一定實踐經驗的專業(yè)教師沒有一套適合職教的評估手段沒有有效校企合作機制作保障,三、非正規(guī)、非學歷、部分時間制的成人職業(yè)培訓我們遠沒有很好地開發(fā),長期以來，我們的職業(yè)教育重視的是：——正規(guī)的學歷教育（非學歷培訓不肖去做）——全日制應屆學生（部分時間制的歷屆

13、生尚未成為職業(yè)學校的主要目標群體）事實上“非學歷培訓”可以成為職業(yè)學校的主要“業(yè)務”之一；“部分時間制的歷屆生”有可以成為中、高職的主要“生源”。,四、終身職業(yè)教育的體系尚未構建,體系的特征： 縱向——“中高職貫通”、“專升本通達” 橫向——“普職滲透”、“教育與培訓相交”建構條件： 縱向——相銜接的課程體系（基本工作：職業(yè)分類、專業(yè)建設） 橫向——普職教育等值、職業(yè)教育與職業(yè)資格證書結合（基本工作：職教地

14、位、教育與勞動部門的協作機制）,目前的障礙與問題：,我們沒有充分地認識到：職業(yè)教育體系它首先是一個課程體系我們現在的職業(yè)分類還不夠清晰與科學我們的專業(yè)建設沒有“與時俱進”我們的職業(yè)教育還沒有其應有的地位我們的教育部門與勞動部門之間還沒有建立（或還沒有運行）正常的、制度化的協作機制,五、基礎教育分流制度給職教帶來 的災難,兩種分流理念1. 學生多元化的發(fā)展需求呼喚多元化的教育 社會多元化的人才需求呼喚多元

15、化的教育2. 分流是為了篩選“精英”兩種分流結果1. 職教是學生、家長主動選擇的結果2. 職教是學生、家長“無奈的選擇“,中國基礎教育與高等教育對職業(yè)教育的“傷害”,基礎教育－－精英教育擴大化－－以大批“學業(yè)失敗者”為代價－－使中職成為“失敗者”的“無奈選擇”高等教育－－學術教育擴大化－－以大批“就業(yè)困難者”為代價－－使高職、技術應用型本科成為“二流的高等教育”,“職業(yè)教育”是天底下最偉大的“慈善事業(yè)”,我們從事的是“

16、失敗者”的“拯救工程”－－對做人沒尊嚴的，給尊嚴－－對自己沒自信的，給自信－－對未來沒信心的，給信心－－對生活沒樂趣的，給樂趣－－對就業(yè)沒技能的，給技能我們容易嗎？,第三部分：當前我國職業(yè)教育 發(fā)展中熱點問題,,也是目前職教改革發(fā)展中最讓人擔心的幾個問題,“示范性高職”與“重點高職”重在“評”還是重在“建”？建“重點”還是建“示范”？示范性高職“示范”什么？1000所國家示范性中職校怎

17、么建？2. “工學結合”與“半工半讀”之間的區(qū)別何在？哪個更具普遍意義？,,3. “一年基礎、一年技能、一年頂崗” 與“做中學、做中教”“三個一”與“老三段”有何區(qū)別？“三個一”符合職業(yè)教育教學特點、職校生認知特征嗎？4. “對口升學率”降低與“中職就業(yè)率”、“中職吸引力”把“對口升學率”減少到5％將意味著什么？,,5. “農村勞動力轉移”與“社會主義新農村建設”“讓農村留住農民”還是“鼓勵農民轉移”？三農的出路在哪？