土地征收制度改革及農(nóng)民權(quán)益保障研究.pdf

1、土地由資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)變的時期致發(fā)巨大的增值收益，這是我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的現(xiàn)實存在。農(nóng)民作為土地的權(quán)利主體之一理應(yīng)獲取土地增值收益的部分以實現(xiàn)其權(quán)益。但現(xiàn)實是農(nóng)民失地和地價大幅上漲的同時，征地過程中出現(xiàn)的社會保障、就業(yè)等問題突出，很多農(nóng)民淪為“種田無地、就業(yè)無處、低保無份”的“三無游民”，生活在城市和農(nóng)村的邊緣，成為“邊緣人口”。土地轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生較大的收益，但僅僅給失地農(nóng)民規(guī)定的較低補償，沒有保障農(nóng)民隨土地增值而應(yīng)享有的收益，在一定程度上農(nóng)民成

2、為城市發(fā)展的“犧牲品”，這引起了失地農(nóng)民對政府的不滿，土地矛盾成為社會的主要焦點。研究的主體分為緒論部分、研究的基礎(chǔ)理論論述、歷史回顧、微觀主體經(jīng)濟行為研究、國外經(jīng)驗借鑒和改革框架構(gòu)建幾個主要部分。緒論部分主要包括研究選題的背景、研究的問題意義、文章結(jié)構(gòu)和研究路線以及文獻綜述等；理論基礎(chǔ)主要有制度創(chuàng)新理論、路徑依賴和憤性作用理論、權(quán)利貧困理論等；歷史回顧詳細追溯了我國建國以來的重要歷史時期政策制度取向和特征，并將土地征收制度放到大的宏觀

3、歷史背景中予以闡述、評價，尋找目前土地征收存在的諸多問題、特別是被征地農(nóng)民權(quán)益缺失的歷史原因，包括政策制度、法律、經(jīng)濟等諸多方面的原因。微觀主體經(jīng)濟行為分析主要運用經(jīng)濟模型對土地征收中的政府和土地財產(chǎn)權(quán)利主體農(nóng)民之間的經(jīng)濟博弈行為進行透析，對宏觀歷史分析補充和支持，也反射土地征收過程中的經(jīng)濟利益分配問題。國外經(jīng)驗借鑒則簡要的介紹了國外征地制度值得借鑒的先進之處。隨后在宏觀和微觀分析的基礎(chǔ)上進行基于農(nóng)民權(quán)益保障的征地制度改革體系的構(gòu)建，提