稅式支出管理績(jī)效考評(píng)研究.pdf

1、稅式支出作為政府公共支出的組成部分，對(duì)其進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，是計(jì)量、檢查、考核、落實(shí)和監(jiān)督政府公共財(cái)政受托責(zé)任最為有力的實(shí)施機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，逐步建立一套適合我國(guó)國(guó)情的稅式支出績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)于增強(qiáng)政府部門的公共受托責(zé)任和財(cái)政透明度，改善和提高政府稅式支出管理的績(jī)效，推動(dòng)公共服務(wù)型和公共管理型政府稅收制度的建設(shè)具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 本文以產(chǎn)出和結(jié)果為導(dǎo)向，在分析我國(guó)政府稅式支出管理的現(xiàn)狀及實(shí)施績(jī)效考評(píng)意義的基礎(chǔ)

2、上，構(gòu)建了基于戰(zhàn)略導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向的稅式支出績(jī)效評(píng)估模型，通過對(duì)西方國(guó)家政府稅式支出績(jī)效考評(píng)制度的比較分析，就我國(guó)政府實(shí)施稅式支出管理績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)工具的選擇，以及如何構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情和政府稅收管理能力的稅式支出管理績(jī)效考評(píng)制度，提出了一個(gè)原則性框架思路。本文由四部分組成，具體結(jié)構(gòu)如下： 第1章，建立稅式支出管理績(jī)效考評(píng)制度的意義。從我國(guó)稅式支出管理現(xiàn)狀入手，討論我國(guó)建立稅式支出管理績(jī)效考評(píng)制度的必要性和可能性。 第2

3、章，稅式支出管理績(jī)效考評(píng)的技術(shù)基礎(chǔ)。深入分析稅式支出管理績(jī)效考評(píng)技術(shù)的難點(diǎn)，基于戰(zhàn)略導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向的績(jī)效管理模型基礎(chǔ)上，提出稅式支出管理績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的確定。 第3章，西方國(guó)家稅式支出管理績(jī)效考評(píng)制度比較與借鑒。重點(diǎn)對(duì)美國(guó)、澳大利亞兩種具有代表性的績(jī)效評(píng)估模式進(jìn)行比較和借鑒。 第4章，我國(guó)政府稅式支出管理績(jī)效考評(píng)制度的構(gòu)建。對(duì)稅式支出管理績(jī)效考評(píng)過程進(jìn)行深刻剖析，以求加強(qiáng)對(duì)稅式支出管理績(jī)效考評(píng)制度的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)我國(guó)稅式支出管