中俄體制轉(zhuǎn)軌中的政府職能比較.pdf

1、山東師范大學碩士學位論文中俄體制轉(zhuǎn)軌中的政府職能比較姓名：朱立營申請學位級別：碩士專業(yè)：馬克思主義理論與思想政治教育指導教師：賽曉序20050420山東師范大學碩士學位論文中文摘要體制轉(zhuǎn)軌就是從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家處于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟之間的一個過渡階段，這些國家的政府職能既不同于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟下的政府，也不同于發(fā)達市場下的政府。這就需要對政府的職能作一個明確的界定。但是對于這一問題，無論是東方經(jīng)濟理論還是西方經(jīng)濟

2、理論都沒有提供現(xiàn)成的答案，因此對經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中政府職能的重新界定與研究是一個有可能突破傳統(tǒng)認識的全新課題，具有重要的理論意義。作為兩個以建立市場經(jīng)濟為改革取向的發(fā)展中大國，中國和俄羅斯先后走上了體制轉(zhuǎn)軌之路。所不同的是，中俄兩國選擇了不同的改革路徑，即漸進與激進改革之路。在其中，政府扮演了不同的角色。路徑不同、政府職能的差異，導致了完全不同的改革績效。因此，選取中俄體制轉(zhuǎn)軌中的政府進行比較和研究，從中總結(jié)出規(guī)律性的東西，可以為處于轉(zhuǎn)軌中的國

3、家提供一定的借鑒，具有重要的現(xiàn)實意義。俄羅斯的體制轉(zhuǎn)軌采取了激進的“休克療法”，打破傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟體制，希望在“一夜之間”建成市場經(jīng)濟體制，讓市場代替計劃成為配置資源的基礎力量；與之相適應，認定政府離經(jīng)濟越遠越好，讓市場完全替代政府。改革的實踐證明激進的自由化改革具有強烈的浪漫主義色彩，巨大的挫折使得俄羅斯后期的改革更加注重市場經(jīng)濟下的國家控制與政府調(diào)控。相反，中國的體制轉(zhuǎn)軌采取了漸進的方式，從傳統(tǒng)計劃體制最薄弱的環(huán)節(jié)入手，逐

4、漸打破、改變舊的體制。政府逐步地下放、縮小權(quán)限，給市場的發(fā)展以更大的空間；同時，積極地培育市場，塑造微觀經(jīng)濟主體，完善市場體系與市場機制，從而實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)換，把市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控有機結(jié)合起來。通過對中俄政府在改革中的具體職能的比較可以看出，雖然中俄有著大致相同的體制背景，但由于其改革目標、改革路徑以及改革理論依據(jù)的不同，兩國政府在轉(zhuǎn)軌中具有不同的職能。中俄政府職能演變的實踐證明：對政府職能的界定應根據(jù)本國的國情，體制轉(zhuǎn)軌中的政府必須是