煙臺(tái)市農(nóng)民收入差異原因及對(duì)策研究.pdf

1、煙臺(tái)市地處膠東半島東部,轄4區(qū)、1縣、7個(gè)縣級(jí)市,總面積1.37萬(wàn)平方公里,海岸線700多公里,總?cè)丝?45萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口449萬(wàn).改革開(kāi)放以來(lái),煙臺(tái)市的農(nóng)業(yè)得到了較快的發(fā)展,農(nóng)民收入有了相當(dāng)大的提高,農(nóng)民收入總體水平在全國(guó)居于先進(jìn)行列.2002年全市農(nóng)民人均純收入由1997年的2852元增長(zhǎng)到3826元,年平均增長(zhǎng)6﹪,但是,各縣市區(qū)之間、不同類型的農(nóng)戶之間發(fā)展也很不平衡,部分農(nóng)民的收入水平仍相對(duì)較低,以至于其消費(fèi)水平、投資水平都相

2、對(duì)較低,而且近年來(lái)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的幅度也有所減緩,所以,增加農(nóng)民收入、提高低收入地區(qū)農(nóng)民收入已經(jīng)成為農(nóng)民期盼的焦點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、農(nóng)村工作的重點(diǎn),關(guān)系著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村今后的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,也會(huì)直接影響到整個(gè)社會(huì)的安定和人民生活總體水平的提高.因此,如何正確地分析出當(dāng)前農(nóng)民收入現(xiàn)狀及其變化與成因,進(jìn)而尋找增加農(nóng)民收入的渠道;如何準(zhǔn)確的解析出各階段、各縣市區(qū)以及農(nóng)戶之間收入差異的現(xiàn)狀及其變動(dòng)情況,確認(rèn)產(chǎn)生差異的主要原因,并最終找到縮小差異的途徑等

3、問(wèn)題成為研究之必要.不考慮全國(guó)范圍的因素,從煙臺(tái)市自身的實(shí)際情況來(lái)看,決定和影響農(nóng)民收入的因素主要有以下4個(gè)方面.1、自然條件;2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;4、城鎮(zhèn)化水平.其中,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)民收入的影響是直接的,不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安排決定了不同收入來(lái)源、對(duì)農(nóng)民收入水平的貢獻(xiàn)率.在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安排中,第一產(chǎn)業(yè)所占比重較大的地區(qū)農(nóng)民收入水平相對(duì)較低,且收入增加的速度慢、余地較小;第二、三產(chǎn)業(yè)(非農(nóng)產(chǎn)業(yè))所占比重較大的地區(qū)農(nóng)民收入水平較高,

4、且增幅較大.工業(yè)化與城市化程度對(duì)農(nóng)民收入的影響是間接的,工業(yè)化與城市化程度相對(duì)較高的縣市區(qū),其農(nóng)民收入水平也較高;比較而言,在工業(yè)化、城市化與農(nóng)民收入的關(guān)系中,城市化進(jìn)程的增收效果比工業(yè)化要高出許多.從總體上看,煙臺(tái)市農(nóng)民收入相對(duì)內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講并不低,內(nèi)部的差異程度也不大,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,與其它發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍然有相當(dāng)?shù)牟罹?也存在差距拉大的潛在可能.因此,合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),提高城