城市黑臭水體整治工作指南

1、前言城市黑臭水體不僅給群眾帶來了極差的感官體驗，也是直接影響群眾生產生活的突出水環(huán)境問題，國務院頒布的《水污染防治行動計劃》提出“到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除”的控制性目標。城市黑臭水體整治已經成為地方各級人民政府改善城市人居環(huán)境工作的重要內容，然而，由于城市水體黑臭成因復雜、影響因素多，整治任務十分艱巨。為貫徹落實《水污染防治行動計劃》，指導地方各級人民政府

2、加快推進城市黑臭水體整治工作，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進城市生態(tài)文明建設，特編制本指南。本指南的主要內包括：總則、城市黑臭水體定義、識別與分級、城市黑臭水體整治方案編制、城市黑臭水體整治技術、城市黑臭水體整治效果評估、組織實施與政策保障。本指南由住房城鄉(xiāng)建設部會同環(huán)境保護部、水利部、農業(yè)部組織編制。本指南主要起草單位：國家城市給水排水工程技術研究中心、清華大學、住房和城鄉(xiāng)建設部城鎮(zhèn)水務管理辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設部科技與產業(yè)化發(fā)展中心和蘇州科

3、技學院。本指南由住房城鄉(xiāng)建設部城市建設司負責管理，國家城市給水排水工程技術研究中心、住房和城鄉(xiāng)建設部城鎮(zhèn)水務管理辦公室負責技術解釋。請各單位在使用過程中，總結實踐經驗，提出意見和建議。第一章第一章總則總則1.1編制目的為貫徹落實國務院頒布實施的《水污染防治行動計劃》，指導地方各級人民政府組織開展城市黑臭水體整治工作，提升人居環(huán)境質量，有效改善城市生態(tài)環(huán)境，特編制本指南。1.2適用范圍本指南適用于城市建成區(qū)內的水體。主要用于指導地方各級人

4、民政府組織實施城市黑臭水體的排查與識別、整治方案的制定及與實施、整治效果評估與考核、長效機制建立與政策保障等工作。根據(jù)黑臭水體總體整治計劃，委托專業(yè)機構針對各黑臭水體逐一編制整治方案，按規(guī)定程序開展論證和工程實施，同期委托第三方機構按評估方案全過程跟蹤實施進展，適時開展公眾評議，并由地方政府或委托第三方評估機構組織對各黑臭水體的整治效果進行綜合評估。地方政府根據(jù)所公布黑臭水體名單、總體整治計劃及各黑臭水體整治工作進展情況，定期(每季度或

5、每半年)公布水體整治效果，并根據(jù)所建立的長效機制，開展水體日常維護與監(jiān)管工作。圖1城市黑臭水體整治工作流程第二章第二章城市黑臭水體定義、識別與分級城市黑臭水體定義、識別與分級2.1城市黑臭水體定義城市黑臭水體是指城市建成區(qū)內，呈現(xiàn)令人不悅的顏色和(或)散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱。2.2城市黑臭水體識別根據(jù)以往掌握的水體污染和投訴情況，城市政府主管部門(或其委托的專門機構)應對所有城市水體的黑臭情況進行預評估，將結果列于表1中并予以公示