公共養(yǎng)老金制度與經(jīng)濟增長——理論、實踐與政策研討.pdf

1、養(yǎng)老金制度是社會保障制度中的重要組成部分,國際上養(yǎng)老金制度并沒有統(tǒng)一的模式,大體可分為現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金積累制和混合制.理論界對養(yǎng)老金制度的選擇有絕然不同的觀點.在面臨人口老齡化所帶來的養(yǎng)老金支付困難時,世界各國的公共養(yǎng)老金體制開始從國家財政中脫離出來,國家盡量減少承擔未來支付養(yǎng)老金的責任,而把這種責任轉(zhuǎn)向企業(yè)或個人.這些國家這樣做有無理論依據(jù)?難道政府僅是為了減少其過去承諾的責任嗎?養(yǎng)老金制度的改革對一國的宏觀經(jīng)濟有何影響?公共養(yǎng)老金制

2、度對一國的經(jīng)濟增長或勞動生產(chǎn)率的影響是有利還是有弊?公共養(yǎng)老金制度的制定和改革的綜合效果是否形成了養(yǎng)老金制度——儲蓄——投資——產(chǎn)出——福利水平改進的傳動效應?該文從公共養(yǎng)老金制度對經(jīng)濟增長的影響角度著手進行經(jīng)濟分析,把現(xiàn)收現(xiàn)付制公共養(yǎng)老金作為分析對象,把養(yǎng)老金的關鍵指標繳費率同經(jīng)濟增長的關鍵指標勞動生產(chǎn)率、生育率關聯(lián)起來,建立模型,以加深我們對公共養(yǎng)老金制度發(fā)展和改革的理解.第一章簡要分析了公共養(yǎng)老金制度的形成、發(fā)展及當前的困境.第二

3、章用一般經(jīng)濟學的原理分析了養(yǎng)老金制度對經(jīng)濟增長的影響.第三章在世代交疊模型的基礎上建立了公共養(yǎng)老金制度與經(jīng)濟增長的內(nèi)生機制模型,分析了公共養(yǎng)老金制度與勞動生產(chǎn)率增長、與分配效率的關系,該文的分析并不強調(diào)要將現(xiàn)收現(xiàn)付制公共養(yǎng)老金過渡到一個完全基金式的養(yǎng)老金計劃,而是重點研究了公共養(yǎng)老金制度對勞動生產(chǎn)率的增長率、生育率及經(jīng)濟增長因子的影響,對公共養(yǎng)老金制度立法進行了探討.第四章對公共養(yǎng)老金制度改革對經(jīng)濟增長的影響問題進行了研討,從此中的分析

4、,我們的一個基本發(fā)現(xiàn)是:由一個現(xiàn)收現(xiàn)付的公共養(yǎng)老金制度向一個完全基金制的養(yǎng)老金制度轉(zhuǎn)軌對經(jīng)濟的增長可能是有害的,不僅對發(fā)達國家而言如此(它們正經(jīng)歷低增長),對發(fā)展中國家而言也是如此(它們面臨人口過剩).經(jīng)過建立的經(jīng)濟模型,幫助我們解釋發(fā)展中國家最近的養(yǎng)老金制度改革中所產(chǎn)生的實踐或認識的問題.在前四章的基礎上,該文第五章從國際經(jīng)驗分析的視角對國際養(yǎng)老金制度改革和實踐進行了分析和解釋,特別地,對轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟國家的公共養(yǎng)老金制度的實踐和改革進行