淺談構建和諧社會中稅收征管與誠信納稅的關系

1、淺談構建和構建和諧社會中稅收征管與社會中稅收征管與誠信納稅的關系稅的關系黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的要求并強調要加強對構建社會主義和諧社會問題的研究.稅收作為國家政治經濟和社會生活中的熱點和焦點是社會各階層利益關系和矛盾的集中體現(xiàn).稅收政策得當稅賦公平管理到位就能發(fā)揮其組織收入調節(jié)經濟配置資源的作用進而有效化解與之相關的社會矛盾促進社會的穩(wěn)定.一依法征管是稅務機關履行國家管理職能的體現(xiàn)在稅收法律關系中國家通過制定稅收法

2、律法規(guī)和有關政策以國家強制力參與社會產品的分配取得稅收收入并通過對不同行業(yè)不同產品采取不同稅種稅率以及對特定地區(qū)采取特定稅收政策等辦法達到調節(jié)經濟配置資源的目的.稅務機關和納稅人都是稅收法律關系的主體稅務機關代表國家行使稅收征管權納稅人依法享有公平稅負平等競爭等權利.因此在經濟快速發(fā)展的新形勢下稅務機關行使國家管理職能就要為市場主體提供公平的機制環(huán)境條件和發(fā)展機會并在法律賦予的權利范圍內通過稅收的杠桿作用調節(jié)分配差距引導資源配置組織財政

3、收入.實現(xiàn)上述目標才能為構建和諧社會做出貢獻.稅務機關實現(xiàn)這些目標必須堅持以依法治稅作為基本原則按照“簡稅制寬稅基低稅率嚴征管“的方針來推進稅制改革和征管改革促進稅務機關與納稅人之間的征納關系納稅人之間的平等關系和稅務機關與其他部門之間的和諧營造誠信納稅的社會環(huán)境.稅收征收管理是稅務機關以國家法律法規(guī)為依據(jù)根據(jù)稅收的特點及其客觀規(guī)律對稅收參與社會分配活動全過程進行決策計劃組織協(xié)調和監(jiān)督控制以保證稅收職能作用得以實現(xiàn)的一種管理活動是國家通

4、過稅收滿足自身需求促進經濟合理化的一種活動.稅收征收管理是稅務管理的核心在整個稅務管理工作中遵紀守法的意識但維護稅法尊嚴懲治偷逃抗稅的關鍵是要以法律作為保障以依法征管為基礎遵紀守法意識和依法征管兩個作用同時發(fā)揮稅務機關才能真正履行好自己的職責.二依法實施“嚴征管“是稅務機關正視國情現(xiàn)狀的選擇縱觀發(fā)達國家稅務管理變革的歷史我們不難發(fā)現(xiàn)其中存在著這樣一條階段性的發(fā)展規(guī)律.一是稅收形成階段.這一時期稅收制度體系尚未建立國家根據(jù)財政支出需要設立

5、稅種主要以財產稅直接稅為主稅款征收是政府憑借國家機器的強制力來實現(xiàn).二是注重管理階段.這一時期稅務管理的顯著特點是稅收制度初步形成納稅人偷逃稅款的風險較低依法納稅意識尚未形成稅務部門綜合管理能力較差難以對納稅人實施有效監(jiān)控稅款流失問題嚴重.為解決這些問題稅務部門不得不通過各種強化管理的手段來實現(xiàn)組織收入的目的.三是管理與服務并重階段.這一時期稅務管理的顯著特點是隨著稅務管理體系的逐步完善稅務部門對納稅人的控制力明顯提高納稅人偷逃稅款的風

6、險明顯提高納稅人迫于政府管理壓力逐步向依法納稅方向轉變因此對納稅服務的需求顯著提高稅務機關也逐步從單方面強調管理轉為管理與服務并重.四是注重服務階段.這一時期稅務管理的顯著特點是稅務部門對納稅人的涉稅信息具備了全面的監(jiān)控能力納稅人完全意識到“納稅不可避免“納稅人了解稅收政策的愿望十分迫切以期解決稅收領域的信息不對稱問題達到運用法律武器維護自身合法權益的目的.納稅人對納稅服務尤其是稅收政策服務的需求旺盛稅務機關必須將為納稅人服務作為工作重