公司治理結(jié)構(gòu)與國(guó)有外貿(mào)企業(yè)股份制改革.pdf

1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文公司治理結(jié)構(gòu)與國(guó)有外貿(mào)企業(yè)股份制改革姓名：王惠敏申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專(zhuān)業(yè)：企業(yè)管理指導(dǎo)教師：張建平2000.4.1第一章我國(guó)外貿(mào)體制改革的回顧我國(guó)的國(guó)有外貿(mào)企業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)的外貿(mào)管理體制下的產(chǎn)物，而外貿(mào)管理體制又是同各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)管理體制相聯(lián)系的。我國(guó)國(guó)有外貿(mào)企業(yè)的改革，是隨著我國(guó)外貿(mào)體制改革的深化而逐步推進(jìn)的。分析國(guó)有外貿(mào)企業(yè)的體制改革，必須同研究我國(guó)的外貿(mào)體制改革結(jié)合起來(lái)。(1)高度集中的外貿(mào)壟斷經(jīng)營(yíng)機(jī)制的打

2、破1978年第11屆三中全會(huì)確立了實(shí)行對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的方針政策。在計(jì)劃控制逐步削弱的同時(shí)，國(guó)有外貿(mào)企業(yè)的改革也相應(yīng)展開(kāi)。與其他行業(yè)的國(guó)有企業(yè)改革一樣，國(guó)有外貿(mào)企業(yè)的改革在1984年以前基本處在試點(diǎn)階段。當(dāng)時(shí)，中央主要是下放了外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)和審批權(quán)。在1978年，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易只有12個(gè)專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司及其分公司有權(quán)經(jīng)營(yíng)。1978年以后，隨著權(quán)利的下放，中央其他部委，各省、直轄市、自治區(qū)都建立了自己的外貿(mào)公司，同時(shí)一些有條件的大型企業(yè)也

3、被授予外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。但在1985年前，權(quán)力主要是從中央向地方下放，企業(yè)還沒(méi)有較大的自主權(quán)t。此外改革了外貿(mào)計(jì)劃管理體制，實(shí)行指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，取消外貿(mào)出口收購(gòu)和調(diào)撥計(jì)劃。在這一階段，外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部初步引入利益機(jī)制，獲得了初步的自主權(quán)。(2)從統(tǒng)負(fù)盈虧到自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變1988到1993年，我國(guó)外貿(mào)體制改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。在此期間，國(guó)家在試點(diǎn)改革的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行外貿(mào)企業(yè)出口自負(fù)盈虧的改革，耿消國(guó)家對(duì)外貿(mào)出口的

4、財(cái)政補(bǔ)貼，從建立自負(fù)盈Tj機(jī)制入手，使外貿(mào)逐步走上統(tǒng)一政策、平等競(jìng)爭(zhēng)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制的軌道。此制，國(guó)家又進(jìn)一步深化外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的改革，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。切實(shí)貫徹《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》和《對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法》的精神，使外貿(mào)企業(yè)開(kāi)始成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。(3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)1994年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)體制改革進(jìn)入以建立現(xiàn)

5、代企業(yè)制度為標(biāo)志的深化階段。在這一階段，進(jìn)一步明確了外貿(mào)企業(yè)改革的目標(biāo)，即：按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求對(duì)國(guó)有外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行改組，加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的企業(yè)制度。由于國(guó)家取消對(duì)外貿(mào)企業(yè)的指令性計(jì)劃，取消外貿(mào)企業(yè)上繳外匯任務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅政策，外貿(mào)企業(yè)與國(guó)內(nèi)其他企業(yè)一樣按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一稅率依法繳納所得稅，從而理順了外貿(mào)企業(yè)與國(guó)家之間的財(cái)務(wù)關(guān)系，調(diào)動(dòng)了企業(yè)擴(kuò)大出口和提高經(jīng)濟(jì)效益的積極性。，’翔