青島市財源建設信息平臺建設研究.pdf

1、財源建設,是一個經(jīng)濟學范疇,通俗地講就是財政來源建設,也就是一級政府根據(jù)多種財源構(gòu)成的分析,進行財政資源的合理配置,從而提高財政效益的一種建設行為。對財源構(gòu)成的分析,有助于職能部門統(tǒng)籌兼顧、區(qū)別對待、分類指導,制定更加科學、更有針對性的工作思路和應對措施。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,區(qū)域財源構(gòu)成的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣性和復雜性的特點。從時間性上看,有現(xiàn)實財源、梯度財源、新興財源和后續(xù)財源;從表現(xiàn)形式上看,有顯性財源和隱性財源;從所起的作用上看,有骨干支

2、柱財源、主體財源和一般財源;從區(qū)域分布上看,有集約(板塊)型財源和分散型(單體)財源。因此,加強財源建設,必須合理分析財源結(jié)構(gòu)。
　　 根據(jù)青島市電子政務發(fā)展的水平和現(xiàn)狀,作者從系統(tǒng)需求、關鍵技術(shù)設計等幾個方面對青島市財源建設信息平臺的建設進行了規(guī)劃。根據(jù)功能劃分的不同,將青島市財源建設信息平臺規(guī)劃為如下四個功能模塊:1)作為構(gòu)建部門基礎涉稅信息報送的基礎平臺;2)實現(xiàn)跨部門、異構(gòu)系統(tǒng)、異構(gòu)數(shù)據(jù)庫之間的信息交換和共享的涉稅信息交

3、換平臺;3)實現(xiàn)青島市財源建設辦公室對涉稅部門工作評價的工作考評平臺;4)依托基礎平臺的基礎涉稅信息產(chǎn)生的決策分析平臺。在技術(shù)上,本文通過負載均衡技術(shù)、隔離關鍵任務和使用隊列技術(shù)來實現(xiàn)可伸縮性與高可用性;通過web service技術(shù)和專門的接口程序來提供對異構(gòu)系統(tǒng)的支持。對于涉稅信息報送系統(tǒng)的架構(gòu),從開發(fā)方面,系統(tǒng)主要采用.NET技術(shù)的多層體系結(jié)構(gòu),主要包括數(shù)據(jù)層、業(yè)務邏輯層和表示層;從應用架構(gòu)方面,作者將其規(guī)劃為工具包、安全管理平臺

4、、Web應用框架這三個應用框架。
　　 在青島市財源建設信息平臺建設過程中,由于涉稅信息的多種多樣,不可能窮盡所有的涉稅信息報送業(yè)務。因此在不進行或很少進行定制開發(fā)的前提下快速搭建新的未知的涉稅信息報送業(yè)務成為必要的條件。為了適應快速涉稅信息報送業(yè)務搭建的技術(shù)要求,采用了以下方式:提供了利用引擎技術(shù)實現(xiàn)各項涉稅信息業(yè)務的報送,利用信息交換技術(shù)實現(xiàn)各級涉稅信息報送業(yè)務的松耦合。為了適應多變涉稅信息報送業(yè)務流程,預設多種工作流模板,