農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理問題研究——以山東省日照市為例.pdf

1、近年來農(nóng)民專業(yè)合作社在我國蓬勃發(fā)展，它搭起農(nóng)戶與市場之間的橋梁，引導和組織農(nóng)民有序進入市場，對促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。財務管理是農(nóng)民專業(yè)合作社各項管理工作的基礎和核心，抓好合作社財務管理才能保障合作社成員充分享有合作社利益和參與合作社管理的民主權力，才能保障農(nóng)民專業(yè)合作社的健康規(guī)范發(fā)展。本文運用規(guī)范與實證分析法、比較分析法、定性與定量分析相結合的方法，選取日照市為典型案例，對農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理情況進行了較系統(tǒng)分析。通過分

2、析研究，得出以下主要結論：
　　 ⑴財務管理在農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理中具有重要的地位和作用。財務管理在農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理中具有分配地位，理財?shù)匚?。財務管理在農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理中的作用包括計劃作用，控制作用，監(jiān)督作用和資本運營等。
　　 ⑵近些年來，日照市農(nóng)民專業(yè)合作社有了較大發(fā)展，形成了自己的特點：市場主體興辦多元化，區(qū)域特色鮮明；形式靈活多樣；質量有所提升；涉及范圍廣，競爭力有所增強；合作層次逐步提高；跨區(qū)域發(fā)

3、展趨勢明顯。
　　 ⑶日照市農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理的整體情況。通過對日照市23家農(nóng)民專業(yè)合作社調查，分析表明日照市農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理狀況總體還可以，全部制訂章程，建立了財務管理基本規(guī)章制度，配備了財務人員，有的是專職人員，但多數(shù)是兼職人員?？傮w上財務管理狀況可以，基本滿足了農(nóng)民專業(yè)合作社正常運行的需要，但也存在一些問題。
　　 ⑷日照市農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理仍然存在一些問題：一是籌資難度大，資金缺乏；二是資產(chǎn)管理混亂

4、，相應的制度不健全；三是收益分配制度不健全；四是財務管理制度不健全，核算不規(guī)范；五是財務人員配備素質不高，會計基礎工作薄弱；六是缺乏必要的財務監(jiān)督機制。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，一是合作社原則存在一定缺陷，造成產(chǎn)權融資不足；二是農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長一般都是由農(nóng)村中的種植大戶或從事農(nóng)產(chǎn)品販運的大戶擔任，他們絕大多數(shù)對財務核算和管理流程一知半解，對財務管理工作重視不夠，認識不到位；三是有的農(nóng)民專業(yè)合作社認為配備會計、出納，需要花費一筆

5、工資費用。由內部人員兼職來得方便、節(jié)約費用；四是有些專業(yè)合作社社員存在小農(nóng)意識，對自己的農(nóng)產(chǎn)品銷售所得，認為自產(chǎn)自銷得益較實惠，不愿意入賬提取一定比例的積累后再分配；五是有的農(nóng)民專業(yè)合作社認為把所有收入都入賬，會影響合作社所得稅的繳納，思想上有一定的顧慮。
　　 ⑸國外農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理較為科學規(guī)范，有不少的經(jīng)驗可供借鑒：一是多樣化的融資渠道；二是封閉運營初始資金，投資實行可行性論證制度；三是健全合作社內部利益分配機制和利益

6、互補機制；四是不以贏利為目的下的民主管理機制；五是健全強化外部監(jiān)管的審計制度。
　　 ⑹加強日照市農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理應在明確財務管理的基本任務的基礎上，遵循以下基本原則：自主財務原則；民主理財原則；牽制規(guī)范原則；責權利相結合原則。
　　 ⑺加強日照市農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理應采取以下基本措施：加強日照市農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理應在明確任務和基本原則的基礎上，從本身看應采取以下措施：一是開拓新的資金渠道，彌補資金的不足；二