BY城投公司發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展所要解決的首要問題,對企業(yè)成敗起著關鍵作用。發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)對未來一段時間內發(fā)展方向和主導措施的全面規(guī)劃?！安恢\萬世者,不足謀一時；不謀全局者,不足謀一域”。長期性與全局性正是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的兩個關鍵特征。企業(yè)的長遠發(fā)展,要求管理者必須具有長遠目光與全局意識,時刻關注外部環(huán)境和內部狀況的變化,適時規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。尤其當企業(yè)處在轉折點或轉型期時,及時研究、調整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略至關重要。
　　 由于受區(qū)域經濟發(fā)達程度和其他

2、因素的影響,B市城市基礎建設方面的歷史欠賬較多、城市開發(fā)難度較大；市政府下定決心、加大力度之時,今年又面臨著國內外宏觀經濟不景氣、實體經濟發(fā)展嚴重受挫的嚴峻態(tài)勢。在此相對不利的局面下,BY城投作為市政府寄予重望的、城建和公用領域最大的經營主體,如何在資源有限的條件下快速、有序地推進城鎮(zhèn)化建設進程,從而確保市政府戰(zhàn)略部署的充分實現(xiàn),切實貫徹關注民生、和諧穩(wěn)定的既定方針,就成為擺在BY城投面前的重要戰(zhàn)略問題。
　　 多年的城投實踐經

3、驗證明,一個城市的規(guī)模擴張需要巨額資金的支持:財政和國債只能滿足部分需求,政府間貸款、國際性互助銀行的作用也微乎其微；“以土地換資金”進行土地的一級開發(fā),以及“以項目換資金”的項目融資等手段才是推動城鎮(zhèn)化進程的“利器”。無論是用土地還是項目換取資金,其擁有者都是國家資本和銀行資本以外的社會資本,這類資本往往有更強的逐利性和商業(yè)性；除需要政府給予適當支持以外,他們往往都需要一個有實力的實體、按照市場化的行為模式去推動和對接。
　　

4、 在上述背景下,BY城投公司需要對自身的發(fā)展戰(zhàn)略進行探討。
　　 本文在SWOT分析和國內城投公司分類剖析的基礎之上,對BY城投公司的發(fā)展戰(zhàn)略進行研究。將BY城投公司戰(zhàn)略主導思想總結為:由“城建代理人”轉型為B市城市公用資產的總代表、城市基建融資的總平臺,成為以地產和公用事業(yè)為主的大型、多元化企業(yè)。該公司目前具備的核心優(yōu)勢包括政策優(yōu)勢、資源整合優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢。其戰(zhàn)略目標為:以推動B市城鎮(zhèn)化進程為己任,具有自主發(fā)展和自我增值能力的

5、投資主體、運營主體。
　　 為實現(xiàn)前述戰(zhàn)略目標,BY城投公司應采取業(yè)務相關多元化戰(zhàn)略。“相關”是指與城市改造和擴建的基礎設施業(yè)務相關,與直接服務民生的公用產品供應相關。“多元化”是指融資、投資、建設、運營等產業(yè)環(huán)節(jié)上的多元化,公用領域的多元化。且設定為三個執(zhí)行階段:第一階段務實擇項打基礎；第二階段穩(wěn)中求快上規(guī)模；第三階段以強帶弱跨領域。
　　 此外,為了保證公司戰(zhàn)略的實施,本文還考慮了融資、組織結構優(yōu)化和人力資源管理優(yōu)化