工程造價第四章投資決策階段的工程造價管理

1、,,工程造價管理,高等職業(yè)教育汽車檢測與維修專業(yè)規(guī)劃教材國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃項目,機 械 工 業(yè) 出 版 社CHINA MACHINE PRESS,周國恩 主編,,,,目 錄,工程造價管理概論,1,3,4,5,2,6,7,8,工程造價的構成,工程造價的計價依據(jù)于計價模式,投資決策階段的工程造價管理,設計階段的工程造價管理,招標投標階段的工程造價管理,施工階段的工程造價管理,竣工驗收及后評估階段的工程造價管理,目

2、錄,,,投資決策階段的工程造價管理,4,4 投資決策階段的工程造價管理,學習目標：熟悉建設項目決策的概念及其與投資的關系；掌握投資估算的概念、編制程序和投資估算的方法；熟悉工程項目財務評價方法；熟悉工程投資階段估算的管理。,建設項目決策概念：項目投資決策是選擇和決定投資方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術及經(jīng)濟論證，對不同建設方案進行技術和經(jīng)濟比較，以及作出判斷和決定的過程。建設項目決策與項目投資的關系項目決策

3、的正確性是項目投資合理性的前提項目決策是決定項目投資和確定建設項目工程造價的基礎項目投資和建設項目工程造價水平影響項目決策投資估算的精確度和工程造價的控制水平依賴于項目決策階段對項目的理解深度,4.1 投資決策階段的造價管理概述,投資估算及其作用概念：投資估算是指在工程項目決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對建設項目的投資數(shù)額進行的預測和估計。投資估算的作用：投資估算既是擬建工程項目及投資決策的重要依據(jù)，又是該項目實施階

4、段投資控制的目標值投資估算是建設項目前期決策的重要依據(jù)投資估算是建設工程造價控制的重要依據(jù)投資估算是建設工程設計招標的重要依據(jù)投資估算是項目資金籌措及制訂建設貸款計劃的依據(jù)項目投資估算也是核算建設項目固定資產(chǎn)投資需要額和編制固定資產(chǎn)投資計劃的重要依據(jù),4.1 投資決策階段的造價管理概述,投資估算階段的劃分：一般可分為以下幾個階段：項目規(guī)劃階段的投資估算項目建議書階段的投資估算初步可行性研究階段的投資估算詳細可行性研究階

5、段的投資估算投資估算的內容：建設項目投資估算的內容包括固定資產(chǎn)投資估算和鋪底流動資金估算：固定資產(chǎn)投資估算內容包括：建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費（此時不含鋪底流動資金）、預備費（基本預備費和漲價預備費）、建設期貸款利息等鋪底流動資金的估算是項目總投資估算中流動資金的一部分，它按項目投產(chǎn)后所需流動資金的30%計列,4.1 投資決策階段的造價管理概述,投資估算編制的原則、依據(jù)和要求編制原則：在編制投資估算時應遵

6、循下列原則：求實原則：要認真負責地、實事求是地、科學地進行投資估算效益原則：一定要體現(xiàn)效益最大化的原則，從而合理地配置有限的建設資源，促進擬建項目投資效益的提高準確性原則：要求各個不同階段投資估算的誤差率一定要嚴格控制在規(guī)定允許的范圍以內，不得有任何突破,4.1 投資決策階段的造價管理概述,投資估算編制的依據(jù)：估算應做到方法科學、依據(jù)充分，主要依據(jù)有：擬建工程的項目特征：主要包括擬建工程的項目類型、建設規(guī)模、建設地點、建設期限、

7、建設標準、產(chǎn)品方案、主要單項工程、主要設備類型和總體建筑結構等類似工程的價格資料：經(jīng)濟、合理的同類工程竣工決算資料及其他相關的價格資料，為擬建項目投資估算提供了較為真實、客觀的可比基礎項目所在地區(qū)狀況：擬建項目所在地區(qū)的氣候、氣象、地質、地貌、民俗、民風、基礎設施、技術及經(jīng)濟發(fā)展水平、市場化程度和物價波動幅度等有關法規(guī)、政策規(guī)定：國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、貨幣政策、財政政策及產(chǎn)業(yè)政策等有關政策規(guī)定，都會影響項目建設的投資額，是進行投資估

8、算的必要依據(jù),4.1 投資決策階段的造價管理概述,投資估算的編制要求：嚴格執(zhí)行國家的方針、政策和有關制度必須選用真實可靠的估算資料必須進行充分的調研、分析工作必須留有足夠的預備費注意項目投資總額的綜合平衡對于那些進口設備、引進國外先進技術的建設項目和涉外建設項目，其建設投資的估算額與外匯兌換率的關系密切，還需在投資估算時充分考慮匯率的變化,4.1 投資決策階段的造價管理概述,投資估算的程序建筑工程投資估算：根據(jù)相關構思、建

9、筑面積分配計劃和分部分項工程的描述，列出土建工程的分項工程表，計算各分項工程量，再套用與之相適應的綜合單價，計算出各分項工程的投資額，匯總得出建筑工程的投資額；或根據(jù)工程的建筑面積，套用相似工程的平方米估算指標，計算出建筑工程的投資額：設備及其安裝工程投資估算：根據(jù)報告中對設備購置及安裝工程的構思描述，列出設備購置清單，參照、套用設備安裝工程投資估算指標，計算設備購置及安裝工程的投資額其他費用投資估算：根據(jù)項目建設期中涉及的其他費用

10、投資構思和前期工作設想，并按照國家和地方的有關法規(guī)，編制工程建設其他費用投資,4.1 投資決策階段的造價管理概述,投資估算的程序預備費估算：根據(jù)項目涉及的預備費用投資構思和前期工作設想，并按國家和地方的有關法規(guī)，估算擬建項目所需的基本預備費和漲價預備費：建設用貸款利息估算：根據(jù)項目所涉及的貸款額度，以及銀行的貸款利率，利用相應的方法計算項目建設期的貸款利息鋪底流動資金估算：鋪底流動資金按照流動資金的30%計算項目總投資估算：通過

11、匯總固定資產(chǎn)投資估算和鋪底流動資金估算得到。其中固定資產(chǎn)投資估算包括靜態(tài)投資（建筑工程投資估算、設備及安裝工程投資估算、建設工程其他費用投資估算、基本預備費）和動態(tài)投資（漲價預備費、建設期貸款利息）兩部分,4.1 投資決策階段的造價管理概述,估算方法：建設項目投資估算應按靜態(tài)投資和動態(tài)投資進行估算，先進行靜態(tài)投資部分的估算，再進行動態(tài)投資部分的估算。在具體編制某個項目的投資估算時，應根據(jù)項目的性質、技術資料和數(shù)據(jù)等具體情況的差異，有針

12、對性地選用適宜的方法：工程靜態(tài)投資估算的方法工業(yè)生產(chǎn)項目靜態(tài)投資估算方法：資金周轉率法：是用已建項目的資金周轉率來估算擬建項目所需投資額的方法，該方法比較簡單直觀，便于快速計算項目投資額，但精度較低，只適用于投資機會研究階段或項目建議書階段的投資估算,4.2 投資估算的方法,,,工業(yè)生產(chǎn)項目靜態(tài)投資估算方法：生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)法：基于已建工程和擬建工程生產(chǎn)能力與投資額或生產(chǎn)裝置投資額的相關性進行投資估算的一種方法。其特點是生產(chǎn)能力與

13、投資額成比較穩(wěn)定的指數(shù)函數(shù)關系，盡管估價誤差較大，但這種估價方法不需要詳細的工程設計資料，只需依據(jù)工藝流程及規(guī)模就可以做投資估算，故使用較為方便,4.2 投資估算的方法,,,,工業(yè)生產(chǎn)項目靜態(tài)投資估算方法：比例估算法：指用工程造價構成中某類已知費用及其他費用穩(wěn)定的比例關系來求投資估算額的方法。比例估算法又可分為三種分項比例估算法：將項目的固定資產(chǎn)投資分為設備投資、建筑物與構筑物投資和其他投資三部分，先估算出設備的投資額，然后再按一

14、定比例估出建筑物與構筑物的投資及其他投資，最后將三部分投資加在一起設備投資估算：建筑物與構筑物投資估算：其他投資估算K?（K1?K2?K3）（1?S%）式中，S%為考慮不可預見因素而設定的費用系數(shù)，一般為10%~15%,4.2 投資估算的方法,,,,,,,比例估算法：費用比例估算法：計算步驟分四步根據(jù)擬建項目設備清單按當時當?shù)貎r格計算設備費用的總和：收集已建類似項目造價資料，并分析設備費用與建筑工程、安裝工程和工程建設

15、其他費用之間的比例關系：分析和確定由于時間因素引起的定額、物價、費用標準以及國家政策法規(guī)等變化導致的建筑工程、安裝工程、工程建設其他費用的綜合調整系數(shù)計算擬建項目的建筑工程、安裝工程、工程建設其他費用以及其他費用。其總和即為擬建項目投資額：,4.2 投資估算的方法,,,,,,,,比例估算法：專業(yè)工程比例估算法：計算步驟為計算擬建項目主要工藝設備的投資（包括運雜費及安裝費）：根據(jù)同類型的已建項目的有關造價統(tǒng)計資料，計算各專業(yè)工程

16、（如土建、暖通、給排水、管道、電氣及電信、自控及其他工程費用等）與工藝設備投資的比例關系：根據(jù)上述資料分析確定各專業(yè)工程的總和調整系數(shù)計算各專業(yè)工程（包括主要工藝設備）的費用之和計算其他費用累計匯總得投資估算額,4.2 投資估算的方法,,,,,,,,,系數(shù)估算法：也稱為因子估算法，這種方法簡單易行，但是精度較低，一般用于項目建議書階段，其種類很多，下面介紹幾種主要類型：朗格系數(shù)法：以設備費為基數(shù)乘以適當系數(shù)來推算項目的建設費用

17、，比較簡單、快捷，但沒有考慮設備規(guī)格、材質的差異，所以精度不高。朗格系數(shù)法一般用于國際上工業(yè)項目的項目建議書階段或投資機會研究階段估算設備與廠房系數(shù)法：項目的其他費用與設備關系較大的按設備投資系數(shù)計算，與廠房土建關系較大的則以廠房土建投資系數(shù)計算，兩類投資加起來就得出整個項目的投資項目投資額?設備及安裝投資額?廠房土建（包括設備基礎）投資額?項目其他費用,4.2 投資估算的方法,,,,,,,,,,系數(shù)估算法：主要車間系數(shù)法：采

18、用合適的方法計算出主要車間的投資，然后利用已建類似項目的投資比例計算輔助設施占主要生產(chǎn)車間投資的系數(shù)，再估算出總投資項目投資額?主要生產(chǎn)車間投資?輔助設施等占生產(chǎn)車間投資的系數(shù)民用項目靜態(tài)投資估算方法：是民用項目靜態(tài)投資估算方法中常用的方法。把建設項目劃分為建筑工程、設備安裝工程、設備購置費及其他基本建設費等費用項目或單位工程，計算每一單項工程的投資額，然后再估算工程建設其他費用及預備費，匯總求得建設項目總投資,4.2 投資估算的方

19、法,,,,,,,,,民用項目靜態(tài)投資估算方法：包括單位面積綜合指標估算法、單元指標估算法兩類。單位面積綜合指標估算法：該方法適用于單項工程的投資估算，投資包括土建、給排水、采暖、通風、空調、電氣、動力管道等所需費用。單項工程投資額?建筑面積?單位面積造價?價格浮動指數(shù)?結構和建筑標準部分的價差單元指標估算法：單元指標是指每個估算單位的投資額。例如，飯店單位客房間投資指標、醫(yī)院每個床位投資估算指標等。該法在實際工作中使用較多項目

20、投資額?單元指標?民用建筑功能?物價浮動指數(shù),4.2 投資估算的方法,,,,,,,,,,,工程動態(tài)投資估算的方法：動態(tài)投資部分主要包括價格變動可能增加的投資額、建設期利息兩部分內容，如果是涉外項目，還應該計算匯率的影響。動態(tài)部分的估算應以基準年靜態(tài)投資的資金使用計劃為基礎來計算，而不是以編制的年靜態(tài)投資為基礎計算。漲價預備費的估算：漲價預備費一般按照國家規(guī)定的投資綜合價格指數(shù)（沒有規(guī)定的由可行性研究人員預測），依據(jù)工程分年度估算投資額

21、，采用復利法計算。,4.2 投資估算的方法,,,,,,,,,,工程動態(tài)投資估算的方法：建設期利息的估算：建設期利息是指項目借款在建設期內發(fā)生并計入建設項目總投資的利息，一般按照復利法計算。為了簡化計算，通常假定借款均在每年的年中支用。各年應計利息?（年初借款本息累計?本年借款額/2）?年利率流動資金的估算：流動資金估算一般采用分項詳細估算法，個別情況或者小型項目可采用擴大指標法分項詳細估算法：是目前國際上常用的流動資金的估算方法

22、流動資金?流動資產(chǎn)?流動負債,4.2 投資估算的方法,,,,,,,,,,,,工程動態(tài)投資估算的方法：分項詳細估算法：具體步驟為，首先計算各類流動資產(chǎn)和流動負債的年周轉次數(shù)，然后再分項估算占用資金額周轉次數(shù)的計算：指流動資金的各個構成項目在一年內完成多少個生產(chǎn)過程周轉次數(shù)?360天/最低周轉天數(shù)各分項資金占用額的估算應收賬款?年銷售收入/應收賬款年周轉次數(shù)現(xiàn)金?（年工資福利費?年其他費）/現(xiàn)金年周轉次數(shù)存貨?外購原材料、

23、燃料動力費?在產(chǎn)品?產(chǎn)成品,4.2 投資估算的方法,,,,,,,,,,,,工程動態(tài)投資估算的方法：擴大指標估算法：是一種簡化的流動資金估算方法，一般可參照同類企業(yè)流動資金占銷售收入、經(jīng)營成本的比例，或者單位產(chǎn)量占用流動資金的數(shù)額估算。擴大指標估算法簡便易行，但準確度不高，適用于項目建議書階段的估算年流動資金額?年銷售收入（或年經(jīng)營成本）?銷售收入（或經(jīng)營成本）資金率年流動資金額?年產(chǎn)量?單位產(chǎn)量占用流動資金額注意事項應根據(jù)項

24、目實際情況分別確定現(xiàn)金、應收賬款、存貨和應付賬款的最低周轉天數(shù)，并考慮一定的風險系數(shù)在不同生產(chǎn)負荷下的流動資金，應按不同生產(chǎn)負荷所需的各項費用金額進行估算流動資金屬于長期性（永久性）流動資產(chǎn)，流動資金籌措可通過長期負債和資本金（一般要求占30%）的方式解決,4.2 投資估算的方法,,,,,,,,,,,匯率變化對涉外建設項目動態(tài)投資的影響及計算方法：外幣對人民幣升值：項目從國外市場購買設備材料所支付的外幣金額不變，但換算成人民幣的金

25、額增加；從國外借款，本息所支付的外幣金額不變，但換算成人民幣的金額增加外幣對人民幣貶值：項目從國外市場購買設備材料所支付的外幣金額不變，但換算成人民幣的金額減少；從國外借款，本息所支付的外幣金額不變，但換算成人民幣的金額減少估計匯率變化對建設項目投資的影響，是通過預測匯率在項目建設期內的變動程度，以估算年份的投資額為基數(shù)，計算求得,4.2 投資估算的方法,,,,,,,,,,工程項目財務評價：工程項目財務評價的概念：是根據(jù)國家現(xiàn)行財

26、稅制度和價格體系，分析、計算項目直接發(fā)生的財務效益和費用，編制財務報表，計算評價指標，考察項目的盈利能力、清償能力以及外匯平衡等財務狀況，據(jù)以判別項目的財務可行性工程項目財務評價是項目可行性研究的核心內容，其評價結論是決定項目取舍的重要決策依據(jù)財務評價的基本報表有現(xiàn)金流量表、損益表、資金來源與運用表、資產(chǎn)負債及外匯平衡表,4.2 投資估算的方法,,,,,,,,,,財務評價指標體系：工程項目財務評價指標體系根據(jù)不同的標準，可作不同的

27、分類。根據(jù)是否考慮資金時間價值，可分為靜態(tài)評價指標和動態(tài)評價指標,4.2 投資估算的方法,,,,,,,,,,圖 財務評價體系分類,財務評價指標計算分析：盈利能力分析的指標計算與評價：主要是考察項目投資的盈利水平財務凈現(xiàn)值（FNPV）：考察項目在計算期內盈利能力的動態(tài)評價指標。當財務凈現(xiàn)值FNPV≥0時，則項目在財務上可以考慮被接受財務內部收益率（FIRR）：反映項目所占用資金的盈利率，是考察項目盈利能力的主要動態(tài)評價指標。當FI

28、RR≥ic時，則項目盈利能力已滿足最低要求，在財務上可以考慮被接受。,4.2 投資估算的方法,,,,,,,,,,,,財務評價指標計算分析：盈利能力分析的指標計算與評價：主要是考察項目投資的盈利水平靜態(tài)投資回收期（Pt）：考察項目在財務上的投資回收能力的主要靜態(tài)評價指標。投資回收期以年表示，一般從建設開始年算起。求出投資回收期（Pt）與行業(yè)的基準投資回收期（Pc）比較，當Pt≤Pc時，表明項目投資能在規(guī)定的時間內收回，則項目在財務上可

29、以考慮被接受投資利潤率：考察項目單位投資盈利能力的靜態(tài)指標。當投資利潤率≥行業(yè)平均投資利潤率時，則項目在財務上才可以考慮被接受,4.2 投資估算的方法,,,,,,,,,,,,,,,財務評價指標計算分析：盈利能力分析的指標計算與評價：主要是考察項目投資的盈利水平投資利稅率：反映項目單位投資盈利能力和對財政所作貢獻。當投資利稅率≥行業(yè)平均投資利稅率時，則項目在財務上才可以考慮被接受年利稅總額?年產(chǎn)品銷售（營業(yè)）收入?年總成本費用

30、年利稅總額?年利潤總額?年銷售稅金及附加資本金利潤率：是指項目達到設計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或項目生產(chǎn)期內的年平均利潤總額與資本金的比率。反映投入項目的資本金的盈利能力。,4.2 投資估算的方法,,,,,,,,,,,,,,,,,項目清償能力分析的指標計算與評價：資金一般分為借入和自有資金，其中借入資金必須按期償還。償債分析是財務分析中的一項重要內容。貸款償還期：當償還期小于或等于借款合同規(guī)定的期限時，項目可行

31、財務比率：根據(jù)資產(chǎn)負債可計算資產(chǎn)負債率、流動比率和速動比率等財務比率，以分析項目的清償能力資產(chǎn)負債率：反映項目各年所面臨的財務風險程度及償債能力的指標流動比率：反映項目各年償付流動負債能力的指標。速動比率：反映項目各年快速償付流動負債能力的指標,4.2 投資估算的方法,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,工程投資決策階段投資估算的管理：對投資估算的編制方法、數(shù)據(jù)測算、估算指標選擇運用、影響估算的因素等進行全過程的分析控制與

32、管理。目的是保證投資估算的科學性和可靠性，保證各種資料和數(shù)據(jù)的時效性、準確性和適用性，為項目決策提供科學依據(jù)影響投資估算的相關因素：很多因素會影響項目投資估算的準確性，其主要影響因素有以下四種：項目投資估算所需資料的可靠性：估算所選用的已運行項目的實際投資額、有關單元指標、物價指數(shù)、項目建設規(guī)模、建筑材料、設備價格等數(shù)據(jù)和資料的可靠性都直接影響投資估算的準確性項目本身的具體情況：項目本身的內容和復雜程度、設計深度和詳細程度、建設工

33、期等也必然對項目投資估算的準確性產(chǎn)生重大影響。,4.2 投資估算的方法,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,工程投資決策階段投資估算的管理：影響投資估算的相關因素：很多因素會影響項目投資估算的準確性，其主要影響因素有以下四種：項目所在地的相關條件：相關條件主要是指項目所在地的自然條件、市場條件、基礎設施條件等項目投資估算人員的水平：項目投資估算人員業(yè)務水平、經(jīng)驗、職業(yè)道德等主觀因素都會影響投資估算的準確性。,4.2 投資估算的

34、方法,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,投資估算的審查：投資估算審查的意義：投資估算審查是保障項目決策正確的前提之一投資估算審查為工程造價的控制奠定了基礎投資估算審查的內容審查投資估算的編制依據(jù)：相關依據(jù)必須具有合法性和有效性合法性：投資估算所采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家和主管部門的批準，符合國家有關編制政策規(guī)定有效性：各種編制依據(jù)都應根據(jù)國家有關部門的現(xiàn)行規(guī)定進行，不能脫離現(xiàn)行的國家各種財務規(guī)定去做投資估算,4.

35、2 投資估算的方法,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,投資估算審查的內容審查投資估算的構成內容：主要是審查項目投資估算內容的完整性和構成的合理性審查投資估算的估算方法和計算的正確性：對投資估算采用的方法所適用的條件、范圍、計算是否正確進行評價；對投資估算采用的工作量，設備、材料和價格等是否正確、合理進行評價；對投資比例是否合理，費用或費率是否有漏項、少算，是否有意壓價、高估冒算或提高標準等進行評價；必須進口的國外設備的數(shù)量是否

36、經(jīng)過核實，價格是否合理（是否經(jīng)過三家以上供應廠商的詢價和對比），是否考慮了匯率、稅金、利息和物價上漲指數(shù)等因素進行評價,4.2 投資估算的方法,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,投資估算審查的內容審查投資估算的費用劃分及投資數(shù)額審查投資估算中費用項目的劃分是否正確：審查費用項目與規(guī)定要求、實際情況是否相符；是否有多項、重項和漏項的情況；是否符合國家有關政策規(guī)定；是否針對具體情況進行了適當增減投資額的估算是否考慮了物價變化、費