經(jīng)營管理論文關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的建設與管理改革問題

1、專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務，急你所急，供你所需文檔下載最佳的地方專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務，急你所急，供你所需文檔下載最佳的地方經(jīng)營管理論文：關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的建設與管理改革問題【摘要】近幾年來全國各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村供水工程建設和管理中取得不少新的經(jīng)驗收到了一定的成效。在如何推動改革深入健康進行使農村供水工程建設和管理制度逐步完善走上正規(guī)化、法制化軌道的問題上有必要對農村供水工程建設管理改革的有關問題進行深入探討?！娟P鍵詞】供水工程建設管理

2、改革1.全面認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村供水工程的特點與性質是搞好改革的前提1.1農村供水工程的特點。農村供水工程的主要特點:一是地位重要需要高度重視。發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)和改善農民生活離不開供水工程建設和諧社會主義新農村離不開供水。因此要充分認識農村供水工程的重要地位要引起各級領導的高度重視二是群眾性強需要農村廣大的農民參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村供水工程遍及各村與所有農民的生產(chǎn)、生活都有密切關系是一項群眾性的事業(yè)需要廣大農民的參與三是公益性較強需要政府扶持。農村供水工程

3、是公益設施服務對象是農村低收入群體投資回報率較低各級財政每年應安排一定補助經(jīng)費給予扶持四是具有壟斷性需要政府加強宏觀管理。供水工程受地形、水資源等條件限制多數(shù)具有天然壟斷性為農民生存條件服務的公用水源和公用設施不適合讓私人壟斷。因此農村供水工程的建設與管理需要在政府的規(guī)劃與計劃指導下有序的進行。1.2農村供水工程的性質。農村供水工程是農民抗御自然災害改善農業(yè)生產(chǎn)、農民生活、農村生態(tài)環(huán)境的基礎設施是促進農業(yè)增產(chǎn)、農民增收的物質保障條件。除

4、農戶自用的微型工程外農村供水工程與農村道路、農村供電等同屬農村公共工程是農業(yè)和農村社會化服務體系的組成部分具有較強的基礎性、公益性。1.3農村供水工程建設與管理改革的關鍵。20世紀50年代到70年代農村實行合作社和人民公社集體所有的經(jīng)營管理體制。按照“民辦公助”原則國家對集體經(jīng)濟組織興建的農村供水工程給予補助建成的設施歸公社或生產(chǎn)隊集體所有實行集體管理。那時所有權是清晰的所有權與經(jīng)營管理權一致工程維護管理較好。農村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制

5、以后農村供水工程建設和管理改革要解決的關鍵問題:一是要解決集體所有的實現(xiàn)形式即有一種組織扮演“集體”角色負起工程“業(yè)主”責任明晰所有權二是解決已建成工程經(jīng)營管理活力的問題促使工程良性運行。因此必須要有新的管理組織解決原有體制不順的問題。1.4明確改革目標和原則。改革要以組建用水合作組織、明晰工程所有權為核心以增強經(jīng)營管理活力為重點以提供良好服務、實現(xiàn)良性運行、充分發(fā)揮效益為目標。改革要有利于調動廣大農民參與工程建設和管理的積極性有利于已

6、建成設施的鞏固和效益發(fā)揮有利于水資源的合理高效利用有利于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村水利事業(yè)的發(fā)展。2.明確所有權組建用水合作組織是改革的關鍵專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務，急你所急，供你所需文檔下載最佳的地方專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務，急你所急，供你所需文檔下載最佳的地方政府引導扶持做好服務監(jiān)督提供必要的公共服務和公共產(chǎn)品為體制與機制改革創(chuàng)造有利的環(huán)境條件三者缺一不可?？偟膩碚f在建立社會主義市場經(jīng)濟體制、深化農村供水體制改革中政府對農村供水的扶持起主導作