論合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用

1、墨鋈燕器L中國(guó)高新技術(shù)套業(yè)論合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用馮耀華(北京麗源公司)【摘要】隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)主義法裁建設(shè)的不斷完善，企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。鑒于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和合同管理存在的問(wèn)題，我認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)的合同管理要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范為準(zhǔn)則，規(guī)范企業(yè)合同管理工作，依法抓好三個(gè)階段的管理在管理實(shí)踐中重點(diǎn)抓好六個(gè)環(huán)節(jié)?！娟P(guān)鍵詞】合同管理企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)作用改革開(kāi)放20多年來(lái)我國(guó)企業(yè)的

2、合同管理工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、從初步建立到逐步完善的發(fā)展過(guò)程。由于受社會(huì)歷史、認(rèn)識(shí)和法律相對(duì)滯后等主客觀因素的影響，目前，合同管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求之間仍存在著不相適應(yīng)的問(wèn)題，需要在改革中不斷地完善，為了有效地加強(qiáng)企業(yè)的合同管理，發(fā)揮其在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用，本人擬就此問(wèn)題加以分析和闡述。一、合同管理是企業(yè)管理重要的核心內(nèi)容合同管理是指合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為預(yù)期的管理目標(biāo)，運(yùn)用管理職能和管理方法對(duì)合同的訂立和履行實(shí)行全過(guò)程的管理活動(dòng)。企業(yè)管

3、理包括兩個(gè)方面一是對(duì)物的管理，另一是對(duì)人的管理。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的，合同管理是伴隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同步進(jìn)行的，而合同本身就是重要的法律文書(shū)，內(nèi)容涉及到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。二、合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用合同管理是發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向功能的關(guān)鍵一環(huán)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的重要手段，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必不可少的條件。1一部規(guī)范的合同可以樹(shù)立良好的企業(yè)形象在合同關(guān)系日益增多，合同的作用越來(lái)越廣泛的形勢(shì)下，依法簽

4、約和履行合同是開(kāi)展守信活動(dòng)的核心內(nèi)容。它不僅有利于提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，而且會(huì)在合同管理的整個(gè)過(guò)程中營(yíng)造”重合同、守信用”的良好氛圍，是培育良好的企業(yè)信譽(yù)的重要途徑和手段。2認(rèn)真執(zhí)行合同可以有效地防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督管理，檢查監(jiān)督企業(yè)合同執(zhí)行情況，是合同履行中管理的重要環(huán)節(jié)。“企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和合同管理人員對(duì)合同履行狀況實(shí)施跟蹤管理。督促其按質(zhì)按量、全面履行合同義務(wù)。解決履行中遇到的阻力，及時(shí)處理。可以確保企業(yè)收益實(shí)現(xiàn)，避免潛在

5、的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、避免企業(yè)重大損失的發(fā)生。3依法簽訂合同可以確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)依法簽約、依法全面履行合同的義務(wù)，是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)的途徑和保證。十幾年來(lái)，筆者在公司系統(tǒng)初步建立起了合同管理的機(jī)制。在麗源公司建立并實(shí)行了合同的授權(quán)委托、分類管理、合同的審查、合同審批的權(quán)限、分級(jí)管理，歸口負(fù)責(zé)等制度。依法對(duì)企業(yè)涉及的重大經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行了由公司統(tǒng)一審查的有效監(jiān)督和管理取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。三、合同管理存在的問(wèn)題合同管理的實(shí)踐證明，依法管理，就會(huì)對(duì)

6、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到積極的促進(jìn)作用。而違背合同管理的要求和合法性原則所簽訂的合同，就會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生消極的負(fù)面作用，企業(yè)要付出代價(jià)。通過(guò)實(shí)踐及調(diào)查目前合同管理中反映出的主要問(wèn)題有：個(gè)別企業(yè)對(duì)合同監(jiān)管不力、有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的重視程度和法律意識(shí)在上還存在差距，部門(mén)設(shè)置、人員配備和制度執(zhí)行的力度還不夠。在合同訂立過(guò)程中審查不嚴(yán)，出現(xiàn)已簽訂的合同對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況、履約能力不清；合同主體不當(dāng)；合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。履約過(guò)程中的監(jiān)督管理不到

7、位等同題。給企業(yè)造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失。四、加強(qiáng)企業(yè)合同管理的對(duì)策合同管理大致分為合同訂立前的準(zhǔn)備、合同訂立中的管理和合同履行中的管理三個(gè)階段，這三個(gè)階段既相互獨(dú)立，又有著各自不同的內(nèi)容和特點(diǎn)，同時(shí)各階段之間又有著密切聯(lián)系，它們共同構(gòu)成了一個(gè)完整的管理過(guò)程。1依法抓好三個(gè)階段的管理(1)合同訂立準(zhǔn)備階段的管理。又稱締約準(zhǔn)備階段的管理。包括了解對(duì)方資信，明確締約內(nèi)容，這是合同管理的基礎(chǔ)階段。首先要由經(jīng)過(guò)法律培訓(xùn)、取得授權(quán)委托專業(yè)人員對(duì)外簽訂

8、合同。其次，對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況、履約能力進(jìn)行全面的真實(shí)性審查。(2)合同訂立中的管理，又稱審核簽訂階段的管理。即確定合同條款，按照規(guī)定的程序?qū)徍撕贤?，這是合同管理的核心環(huán)節(jié)。首先，索取保存對(duì)方當(dāng)事人的合法有效的資信材料及身份證明。其次是嚴(yán)格按照合同法規(guī)定的規(guī)范合同文本條款審查、簽訂合同，做到條款完備、權(quán)利義務(wù)明確。再次，根據(jù)法律規(guī)定需要履行審批、備案、登記的合同一定要履行其相關(guān)的法律手續(xù)。在合同正式簽約前，依法對(duì)涉及企

9、業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)合同條款的合法性進(jìn)行審查把關(guān)。(3)合同履行中的管理，又稱依法履行階段。包括己方信守合同，依法履行。并關(guān)注對(duì)方履約，它是實(shí)現(xiàn)合同管理目(下轉(zhuǎn)第33頁(yè))一31—萬(wàn)方數(shù)據(jù)萬(wàn)方數(shù)據(jù)I1經(jīng)濟(jì)管理iTECII申iIJ葉燭~Jt.論合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用馮耀華(北京麗源公司)[摘要]隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷完善，企止逐步成為自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。鑒于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和合同管理存在的問(wèn)題，我認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)的

10、合同管理要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范為準(zhǔn)則，規(guī)范企業(yè)合同管理工作，依法抓好三個(gè)階段的管理，在管理實(shí)踐中重點(diǎn)抓好六個(gè)環(huán)節(jié)。[關(guān)鍵詞]合同管理企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)作用改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)企業(yè)的合同管理工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、從初步建立到逐步完善的發(fā)展過(guò)程。由于受社會(huì)歷史、認(rèn)識(shí)和法律相對(duì)滯后等主客觀因素的影響，目前，合同管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求之閣仍存在著不相適應(yīng)的問(wèn)題，需要在改革中不斷地完善，為了有效地加強(qiáng)企業(yè)的合同管理，發(fā)揮其在

11、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用，本人擬就此問(wèn)題加以分析和闡述。、合同管理是企業(yè)管理重要的核心內(nèi)容合同管理是指合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為預(yù)期的管理目標(biāo)，運(yùn)用管理職能和管理方法.對(duì)合同的訂立和履行實(shí)行全過(guò)程的管理活動(dòng)。企業(yè)管理包括兩個(gè)方面，一是對(duì)物的管理，另一是對(duì)人的管理。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的，合同管理是伴隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同步進(jìn)行的，而合同本身就是重要的法律文書(shū)，內(nèi)容涉及到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。二、合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)

12、活動(dòng)中的作用合同管理是發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向功能的關(guān)鍵一環(huán)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的重要手段，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必不可少的條件。1.一部規(guī)范的合同，可以樹(shù)立良好的企業(yè)形象在合同關(guān)系日益增多，合同的作用越來(lái)越廣泛的形勢(shì)下，依法簽約和履行合同，是開(kāi)展守信活動(dòng)的核心內(nèi)容。它不僅有利于提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，而且會(huì)在合同管理的整個(gè)過(guò)程中營(yíng)造“重合同、守信用“的良好氛圍，是培育良好的企業(yè)信譽(yù)的重要途徑和手段。2.認(rèn)真執(zhí)行合同，可以有效地防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)合同履

13、行的監(jiān)督管理，檢查監(jiān)督企業(yè)合同執(zhí)行情況，是合同履行中管理的重要環(huán)節(jié)。L企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和合同管理人員對(duì)合同履仔狀況實(shí)施跟蹤管理，督促其按質(zhì)按量、全面履行合同義務(wù)，解決履行中遇到的阻力，及時(shí)處理?？梢源_保企業(yè)收益實(shí)現(xiàn)，避免潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、避免企業(yè)重大損失的發(fā)生。3依法簽訂合同，可以確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)依法簽約、依法全面履行合同的義務(wù)，是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)的途徑和保證。十幾年來(lái)，筆者在公司系統(tǒng)初步建立起了合同管理的機(jī)制。在麗源公司建立并實(shí)行

14、了合同的授權(quán)委托、分類管理、合同的審查、合同審批的權(quán)限、分級(jí)管理，歸口負(fù)責(zé)等制度。依法對(duì)企業(yè)涉及的重大經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行了由公司統(tǒng)一審查的有效監(jiān)督和管理，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。三、合罔管理存在的問(wèn)題合同管理的實(shí)踐證明，依法管理，就會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到積極的促進(jìn)作用。而違背合同管理的要求和合法性原則所簽訂的合同，就會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生消極的負(fù)面作用，企業(yè)要付出代價(jià)。通過(guò)實(shí)踐及調(diào)查，目前合向管理中反映出的主要問(wèn)題有:個(gè)別企業(yè)對(duì)合同監(jiān)管不力、有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合

15、同管理的重視程度和法律意識(shí)在上還存在差距，部門(mén)設(shè)置、人員配備和制度執(zhí)行的力度還不夠。在合同訂立過(guò)程中審查不嚴(yán)，出現(xiàn)已簽訂的合同對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況、履約能力不清合同主體不當(dāng)合罔文字不嚴(yán)謹(jǐn)。履約過(guò)程中的監(jiān)督管理不到位等問(wèn)題，給企業(yè)造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失。四、加強(qiáng)企業(yè)合同管理的對(duì)策合同管理大致分為合同訂立前的準(zhǔn)備、合同訂立中的管理和合同履待中的管理三個(gè)階段，這二個(gè)階段既相互獨(dú)立，又有著各自不同的內(nèi)容和特點(diǎn)，同時(shí)各階段之間又有著密切聯(lián)

16、系，它們共同構(gòu)成了一個(gè)完整的管理過(guò)程。1.依法抓好二個(gè)階段的管理(1)合同訂立準(zhǔn)備階段的管理，又稱締約準(zhǔn)備階段的管理。包括了解對(duì)方資信，明確締約內(nèi)容，這是合同管理的基礎(chǔ)階段。首先，要由經(jīng)過(guò)法律培訓(xùn)、取得授權(quán)委托專業(yè)人員對(duì)外簽訂合同。其次，對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況、履約能力進(jìn)行全面的真實(shí)性審查。(2)合同訂立中的管理，又稱審核簽訂階段的管理。即確定合同條款，按照規(guī)定的程序?qū)徍撕贤?，這是合同管理的核心環(huán)節(jié)。首先，索取保存對(duì)方當(dāng)事

17、人的合法有效的資信材料及身份證明。其次是嚴(yán)格按照合同法規(guī)定的規(guī)范合罔艾木條款審查、簽訂合同，做到條款完備、權(quán)利義務(wù)明確。再次，根據(jù)法律規(guī)定需要履行審批、備案、登記的合同一定要履行其相關(guān)的法律手續(xù)。在合同正式簽約前，依法對(duì)涉及企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)合同條款的合法性進(jìn)行審查把關(guān)。(3)合同屬行中的管理，又稱依法履行階段。包括己方信守合同，依法履行，并關(guān)注對(duì)方廈約，它是實(shí)現(xiàn)合同管理目(下轉(zhuǎn)第33頁(yè))31范圍的拓展也對(duì)自身素質(zhì)提出了更高的要求。它要求監(jiān)

18、理企業(yè)轉(zhuǎn)變自身的社會(huì)角色一一由”監(jiān)工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤表?xiàng)目管家”服務(wù)宗旨由”提高質(zhì)量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤碧岣唔?xiàng)目的整體投資效益”服務(wù)方式由”按規(guī)范操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤币磺幸越ㄔO(shè)方(業(yè)主)需求為準(zhǔn)繩”，從而提高服務(wù)價(jià)值，使自己躋身于智力密集型行業(yè)中。所有這些轉(zhuǎn)變需要以充分的人才資源作保證，監(jiān)理公司必須加緊儲(chǔ)備和培養(yǎng)專業(yè)項(xiàng)目管理方面的復(fù)合人才。3、正確處理各方關(guān)系作為代建單位，監(jiān)理企業(yè)磐然要與建設(shè)方(業(yè)主)、工程承包單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)單位等發(fā)生業(yè)務(wù)上的

19、來(lái)往。要正確處理這些關(guān)系，必須明確劃分各自的權(quán)利和責(zé)任范圍，這就決定了代建合同以及其他相關(guān)合同的重要性。4、確定多種實(shí)踐形式監(jiān)理企業(yè)必須采用多種實(shí)踐形式運(yùn)作代建項(xiàng)目主要原因有兩方面：一方面，目前監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)不齊全、不完備，需要與其他相關(guān)單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；另一方面，項(xiàng)目具有一次性特點(diǎn)，建設(shè)方(業(yè)主)根據(jù)自身的需要，可能要求監(jiān)理單位獨(dú)自充當(dāng)代建單位介入，也可能要求與建設(shè)方(業(yè)主)或者設(shè)計(jì)單位等聯(lián)合成立代建單位介入。不管采用何種實(shí)踐形式，監(jiān)理單

20、位都必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理，最后向建設(shè)方(業(yè)主)”交鑰匙”，向其提供滿足技術(shù)規(guī)范要求和業(yè)主使用功能的合格建設(shè)產(chǎn)品。5、計(jì)劃性涉入代建市場(chǎng)就我國(guó)目前的代建市場(chǎng)而言，代建行為可分為兩個(gè)層次：一是嚴(yán)格意義上的代建行為一一代建單位擁有法人地位和法人權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。即分權(quán)制；二是非嚴(yán)格意義上的代建行為一一代建單位只承擔(dān)對(duì)建設(shè)方(業(yè)主)的管理咨詢(上接第31頁(yè))標(biāo)的有力保障。將合同規(guī)定的義務(wù)按照職責(zé)劃分并落實(shí)，建立嚴(yán)格的履行過(guò)程中基礎(chǔ)管

21、理工作。根據(jù)企業(yè)管理制度實(shí)施對(duì)合同履行中的監(jiān)督檢查。2重點(diǎn)把握好六個(gè)環(huán)節(jié)在管理實(shí)踐中應(yīng)重點(diǎn)把握好六個(gè)環(huán)節(jié)，即強(qiáng)化、健全、夯實(shí)、把關(guān)、監(jiān)督、創(chuàng)新。強(qiáng)化，即強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者、合同管理人員及合同承辦人的合同法律意識(shí)。健全，即建立德全合同管理制度和管理程序，在企業(yè)內(nèi)部建立起完整的制度體系。夯實(shí)即夯實(shí)合同管理基礎(chǔ)工作。建立健全合同簽訂和履行基礎(chǔ)檔案，實(shí)行合同、憑證的統(tǒng)一管理，把關(guān)，即把好對(duì)合同實(shí)施有效管理的控制關(guān)。根據(jù)不同種類的合同、應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。采取

22、不同的管理方式和程序，實(shí)行仰c分類管理把關(guān)。監(jiān)督，即強(qiáng)化合同的履行監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督掌握各類合同的履行情況，及時(shí)排除阻礙。防止違約的發(fā)生。創(chuàng)新。即積極推進(jìn)企業(yè)合同管理的創(chuàng)新。企業(yè)合同管理需要不斷地根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化不斷地更新觀警童篇醋里_一j中龜鑫新杖末套業(yè)業(yè)務(wù)，如前期配套手續(xù)辦理等即授權(quán)制。我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)自身的資質(zhì)條件、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力的大小、承辦業(yè)務(wù)水平的高低。有步驟、有計(jì)劃、有層次地實(shí)施代建業(yè)務(wù)這樣既滿足了建設(shè)方(業(yè)主)

23、暫時(shí)性的需求，也為自身運(yùn)作真正意義上的代建制贏得了充足的準(zhǔn)備時(shí)間。6、加強(qiáng)投融資的管控能力運(yùn)作真正意義上的代建制業(yè)務(wù)。代建單位擁有代建項(xiàng)目的資金支配權(quán)。同時(shí)也要季擔(dān)相應(yīng)的投資保值責(zé)任。作為監(jiān)理企業(yè)，在工程施工技術(shù)管理方面無(wú)可非議，但在投融資方面卻顯得力不從心。尤其是對(duì)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與控制的能力匱乏。以往的工程項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)”三超”現(xiàn)象，尤其是”超投資”，造成了資金的流失或資金的邊際效用遞減。一旦監(jiān)理企業(yè)進(jìn)入代建市場(chǎng)，就必須有一套完整的工

24、程項(xiàng)目投融資管理控制體系，并按此體系嚴(yán)格貫徹建設(shè)方(業(yè)主)的意圖，控制投資規(guī)模，最大限度地發(fā)揮投資效益，提高單位資金的產(chǎn)出率，防止資金流失或耗費(fèi)。這方面能力的匱乏成了監(jiān)理企業(yè)做好代建業(yè)務(wù)的攔路虎。因此亟需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。三、結(jié)語(yǔ)代建制是我國(guó)投資項(xiàng)目建設(shè)管理的一個(gè)改革發(fā)展方向。我國(guó)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)家強(qiáng)力推行政府項(xiàng)目代建制的契機(jī)，分析所面臨的市場(chǎng)機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施，提高管理水平和服務(wù)能力。真正成為代建管理市場(chǎng)的主體。參考文棘

25、【1】侯玉琳實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目代建管理的體會(huì)U】，北京物資流通20064【2】連秋良工程項(xiàng)目代建存在問(wèn)題初探L『】，福建建筑，20064念，不斷創(chuàng)新合同管理的模式。結(jié)束語(yǔ)隨著我國(guó)加入wTo，我國(guó)的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)也被置于同國(guó)外企業(yè)同一市場(chǎng)規(guī)則的法律環(huán)境。因此企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題更加突出地顯現(xiàn)出來(lái)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委2004年下發(fā)了《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》，其中加強(qiáng)管理、審核合同是一項(xiàng)重要的內(nèi)

26、容。隨著國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法的貫徹實(shí)施，必將對(duì)進(jìn)一步建立健全國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。規(guī)范企業(yè)合同管理工作，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮更大的作用。參考文獻(xiàn)[11李杰利《合同管理》[M】中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社200423—2629—33【2】張經(jīng)，江平等《企業(yè)合同管理》【M】中國(guó)工商出版社2003471—473，517，530【3】王德山《新合同法實(shí)務(wù)》[M】經(jīng)濟(jì)管理出版社1999，5—7【4】饒軍淺析中小企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策U】經(jīng)濟(jì)師

27、2006，(6)【5】固資委《固有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》【z】2004，6一33—萬(wàn)方數(shù)據(jù)萬(wàn)方數(shù)據(jù)范圍的拓展也對(duì)自身素質(zhì)提出了更高的要求。它要求監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)變自身的社會(huì)角色由“監(jiān)工“轉(zhuǎn)變?yōu)椤绊?xiàng)目管家服務(wù)宗旨由“提高質(zhì)量“轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤岣唔?xiàng)目的整體投資效益服務(wù)方式由“按規(guī)范操作“轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙磺幸越ㄔO(shè)方(業(yè)主)需求為準(zhǔn)繩從而提高服務(wù)價(jià)值，使自己躋身于智力密集型行業(yè)中。所有這些轉(zhuǎn)變需要以充分的入才資源作保證，監(jiān)理公司必須加緊儲(chǔ)備和培養(yǎng)專業(yè)項(xiàng)目管理方面

28、的復(fù)合人才。3、正確處理各方關(guān)系作為代建單位，監(jiān)理企業(yè)必然要與建設(shè)方(業(yè)主)、工程承包單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)單位等發(fā)生業(yè)務(wù)上的來(lái)佳。要正確處理這些關(guān)系，必須明確劃分各自的權(quán)利和責(zé)任范圍，這就決定了代建合同以及其他相關(guān)合同的重要性。4、確定多種實(shí)踐形式監(jiān)理企業(yè)必須采用多種實(shí)踐形式運(yùn)作代建項(xiàng)目，主要原因有兩方面:一方面，目前監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)不齊全、不完備，需要與其他相關(guān)單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合另一方面，項(xiàng)目具有一次性特點(diǎn)，建設(shè)方(業(yè)主)根據(jù)自身的

29、需要，可能要求監(jiān)理單位獨(dú)自充當(dāng)代建單位介人，也可能要求與建設(shè)方(業(yè)主)或者設(shè)計(jì)單位等聯(lián)合成立代建單位介人。不管采用何種實(shí)踐形式，監(jiān)理單位都必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理，最后向建設(shè)方(業(yè)主)“交鑰匙向其提供滿足技術(shù)規(guī)范要求和業(yè)主使用功能的合格建設(shè)產(chǎn)品。5、計(jì)劃性涉入代建市場(chǎng)就我國(guó)目前的代建市場(chǎng)而言，代建行為可分為兩個(gè)層次:一是嚴(yán)格意義上的代建行為代建單位擁有法入地位和法人權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，即分權(quán)制:二是非嚴(yán)格意義上的代建行為代建單位只

30、承擔(dān)對(duì)建設(shè)方業(yè)主)的管理咨詢(上接第31頁(yè))標(biāo)的有力保障。將合同規(guī)定的義務(wù)按照職責(zé)劃分并落實(shí)，建立嚴(yán)格的履行過(guò)程中基礎(chǔ)管理工作。根據(jù)企業(yè)管理制度實(shí)施對(duì)合同履行中的監(jiān)督檢查。2.重點(diǎn)把握好六個(gè)環(huán)節(jié)在管理實(shí)踐中應(yīng)重點(diǎn)把握好六個(gè)環(huán)節(jié)，即強(qiáng)化、健全、窮實(shí)、把關(guān)、監(jiān)督、創(chuàng)新。強(qiáng)化，即強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者、合同管理人員及合同承辦人的合同法律意識(shí)。健全，即建立健全合同管理制度和管理程序，在企業(yè)內(nèi)部建主起完整的制度體系。窮實(shí)，即窮實(shí)合同管理基礎(chǔ)工作。建立健全合同

31、簽訂和履行基礎(chǔ)檔案，實(shí)行合同、憑證的統(tǒng)一管理，把關(guān)，即把好對(duì)合同實(shí)施有效管理的控制l關(guān)。根據(jù)不同種類的合同、應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，采取不同的管理方式和程序，實(shí)行ABC分類管理把關(guān)。監(jiān)督，即強(qiáng)化合同的履行監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督掌握各類合同的履行情況，及時(shí)排除阻礙，防止違約的發(fā)生。創(chuàng)新，即積極推進(jìn)企業(yè)合同管理的創(chuàng)新。企業(yè)合同管理需要不斷地根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)域的變化不斷地更新觀111經(jīng)濟(jì)管理iTECIIE申@卑暗雀東...業(yè)務(wù)，如前期配套手續(xù)辦理等，即搜權(quán)

32、制。我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)自身的資質(zhì)條件、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力的大小、承辦業(yè)務(wù)水平的高低，有步驟、有計(jì)劃、有層次地實(shí)施代建業(yè)務(wù)，這樣既滿足了建設(shè)方(業(yè)主)暫時(shí)性的需求，也為自身運(yùn)作真正意義上的代建制贏得了充足的準(zhǔn)備時(shí)間。6、加強(qiáng)投融資的管技能力運(yùn)作真正意義上的代建制業(yè)務(wù)，代建單位擁有代建項(xiàng)目的資金支配權(quán)，同時(shí)也要承擔(dān)相應(yīng)的投資保值責(zé)任。作為監(jiān)理企業(yè)，在工程施工技術(shù)管理方面無(wú)可非議，但在投融資方面卻顯得力不從心，尤其是對(duì)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與控制的能

33、力瞠乏。以往的工程項(xiàng)呂經(jīng)常出現(xiàn)“三趟“現(xiàn)象，尤其是“閣投資造成了資金的流失或資金的邊際效用遞減。一旦監(jiān)理企業(yè)進(jìn)入代建市場(chǎng)，就必須有一套完整的工程項(xiàng)目投融資管理控制體系，并按此體系嚴(yán)格貫徹建設(shè)方(業(yè)主)的意圖，控制投資規(guī)模，最大限度地發(fā)揮投資效益，提高單位資金的產(chǎn)出率，防止資金流失或耗費(fèi)。這方面能力的匱乏成了監(jiān)理企業(yè)做好代建業(yè)務(wù)的攔路虎.因此亟需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。三、編語(yǔ)代建制是我國(guó)投資項(xiàng)目建設(shè)管理的一個(gè)改革發(fā)展方向。我國(guó)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)充分利

34、用國(guó)家強(qiáng)力推行政府項(xiàng)目代建制的契機(jī)，分析所面臨的市場(chǎng)機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施，提高管理水平和服務(wù)能力，真正成為代建管理市場(chǎng)的主體。，考文由[1]候玉琳.實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目代建管理的體會(huì)Ul，北京物資流通，2006.4.[2]迄秋良.工程項(xiàng)目代建存在問(wèn)題初探UJ，福建建筑，2∞6.4.念，不斷創(chuàng)新合同管理的模式。結(jié)束語(yǔ)隨著我國(guó)加入wro，我國(guó)的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也被置于同國(guó)外企業(yè)同一市場(chǎng)

35、規(guī)則的法律環(huán)境。因此企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題更加突出地顯現(xiàn)出來(lái)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委2∞4年下發(fā)了《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法)，其中加強(qiáng)管理、審核合同是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。隨著國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法的貫徹實(shí)施，必將對(duì)進(jìn)一步建立健全國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，規(guī)范企業(yè)合同管理工作，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮更大的作用。，考文獻(xiàn)[1]李杰和rJ1M]中國(guó)工商出版社2003.471473.517.530.[3]王德山新合同法實(shí)務(wù)1M]經(jīng)濟(jì)管理出版社1999，57