韓國的技術轉移與產業(yè)化

1、韓國的技術轉移與產業(yè)化韓國的技術轉移與產業(yè)化王俊任真【專題名稱】【專題名稱】創(chuàng)新政策與管理創(chuàng)新政策與管理【?！緦ｎ}號】號】C31C31【復印期號】【復印期號】20102010年0707期【原文出處】《【原文出處】《全球科技經濟瞭望全球科技經濟瞭望》(京)2010)2010年4期第期第3232～3838頁【英文標題】【英文標題】TechnologyTechnologyTransferTransferIndustrializationInd

2、ustrializationininKeaKea【作者簡介】王俊【作者簡介】王俊(1977(1977)，女，博士，中國科學院國家科學圖書館，助理研究員，研究方向：科技情報研究；中國科學院國，女，博士，中國科學院國家科學圖書館，助理研究員，研究方向：科技情報研究；中國科學院國家科學圖書館，北京家科學圖書館，北京100190100190任真任真中國科學院國家科學圖書館，北京中國科學院國家科學圖書館，北京100190100190【內容提要】【

3、內容提要】近年來，為了促進科技成果的技術轉移與產業(yè)化，韓國政府實施了一系列的計劃措施，并制定了相關的制度。本文從韓國近年來，為了促進科技成果的技術轉移與產業(yè)化，韓國政府實施了一系列的計劃措施，并制定了相關的制度。本文從韓國政府在技術轉移方面的宏觀組織、國家創(chuàng)新體系中的技術轉移機構、以大德研究開發(fā)特區(qū)為代表的產業(yè)技術園區(qū)的技術轉政府在技術轉移方面的宏觀組織、國家創(chuàng)新體系中的技術轉移機構、以大德研究開發(fā)特區(qū)為代表的產業(yè)技術園區(qū)的技術轉移及韓

4、國科學技術研究院移及韓國科學技術研究院(KIST)(KIST)的技術轉移現狀等的技術轉移現狀等4個方面對韓國的技術轉移與產業(yè)化的相關情況進行論述，以供從事技個方面對韓國的技術轉移與產業(yè)化的相關情況進行論述，以供從事技術轉移相關工作人員參考。術轉移相關工作人員參考。InInrecentrecentyearsyearstotopromotepromotethethescientificscientifictechnicaltechnical

5、productsproductsofoftechnologytechnologytransfertransferindustrializationindustrializationthetheKeaKeaGovernmentGovernmenthashasimplementedimplementedaseriesseriesofofplanningplanningdisciplinesdisciplinesfmulatedfmulate

6、dthetherelatedrelatedsystem.system.ThisThisarticlearticlestudiesstudiesonontechnologytechnologytransfertransferindustrializationindustrializationrelatedrelatedsituationsituationininKeaKeaincludingincludingTheTheGovernmen

7、tGovernmentininthethetechnologytechnologytransfertransferofofmacroscopicmacroscopicganizationganizationthethenationalnationalinnovationinnovationsystemssystemstechnologytechnologytransfertransferganizationganizationTechn

8、ologyTechnologyCampusCampusofoftechnologytechnologytransfertransferininthethecasecaseofofthetheGyeongBukGyeongBukthethetechnologytechnologytransfertransferpresentpresentsituationsituationofofthetheKeanKeanInstituteInstit

9、uteofofScienceScienceTechnologyTechnology(KIST)(KIST)sosoon.on.【關【關鍵詞】詞】技術轉移技術轉移產業(yè)化產業(yè)化政府計劃政府計劃技術園區(qū)技術園區(qū)technologytechnologytransfertransferindustrializationindustrializationgovernmentgovernmentplanplanhitechhitechzoneEE85

10、312UU1667574zoneEE85312UU1667574一、韓國政府的技術轉移的宏觀組織韓國政府為實現技術轉移的政策目標，每年制定技術轉移年度促進計劃，每3年還要制定技術轉移中期推進目標和計劃，主要內容包括：技術轉移目標；戰(zhàn)略和預算分配；促進相關機構和國內外網絡的建設；技術評價機構的建立及成果評價；推動政府及民間研究機構成果轉化；建立技術交易市場；人才交流和培養(yǎng)，以及信息收集和傳播等。（一）促進技術轉移的相關計劃為擴大對技術轉移

11、及產業(yè)化的支持，2006年，韓國政府實施了“連接韓國”(ConnectKea)項目，意在幫助大學、研究院所等公共研究機構實現技術轉移和技術商業(yè)化，并對此類機構聘用技術轉移專門人才進行長期的資助。政府還向大學、研究院所派遣了專利管理顧問，以進一步幫助大學、研究院所制定專利戰(zhàn)略及開展專利管理[1]。韓國政府從2000年起，先后出臺了“第1次技術轉移與產業(yè)化促進計劃（20012005年）”、“第2次技術轉移與產業(yè)化促進計劃（20062008年

12、）”等多項與技術轉移相關的政策措施。2009年3月，韓國知識經濟部出臺了“第3次技術轉移與產業(yè)化促進計劃（20092011年）”[2]，意在開發(fā)和挖掘創(chuàng)新性技術，通過建立全周期的技術轉移與產業(yè)化支撐體系，設立與培育以技術為基礎的跨國企業(yè)，進而加速技術轉移的產業(yè)化。在建立全周期的技術轉移與產業(yè)化支撐體系方面，該計劃提出：一是通過重組技術轉移與產業(yè)化支撐組織，形成“主管機構中介機構獨立機構”三級層次；二是建立高新技術支撐體系，并將該系統(tǒng)建設

13、成為政府資助研究機構等公共研究機構、企業(yè)、大學的技術加工支援中心；三是促進公共研究機構的技術轉移與產業(yè)化，資助和搞活技術控股公司等技術產業(yè)化企業(yè)的設立與運營；四是搞活以商業(yè)為中心的產學研合作，定期舉辦“技術產業(yè)化與技術金融論壇(TechBizPlaza)”與“國際技術轉移與產業(yè)化會議”，并促進民間研究機構與政府資助研究機構聯(lián)合成立并運營“技術金融及產業(yè)化理事會”。根據該計劃，韓國政府還從相關制度的實施、綜合系統(tǒng)的建立、技術產業(yè)化人才的培

14、養(yǎng)、技術評價等方面進一步擴大技術轉移與產業(yè)化，主要涉及以下4個方面：第一，重新調整與技術轉移與產業(yè)化相關的制度。將技術轉移與產業(yè)化預算占政府研發(fā)總投資的比重，從2008年度的0.72%增加到3%以上；通過放寬設立技術產業(yè)化企業(yè)及技術控股公司的必要條件及擴大業(yè)務領域等方式，推進相關法令的調整；為了促進中小風險企業(yè)的技術轉移的產業(yè)化，培育產業(yè)化專業(yè)公司，出臺相應的資助措施；恢復技術轉移收入的稅額減免制度。第二，建立技術轉移與產業(yè)化統(tǒng)計系統(tǒng)。

15、充實與公共研究機構和企業(yè)的技術轉移與產業(yè)化相關的“國家技術產業(yè)化指標”的調查；通過建立技術轉移與產業(yè)化統(tǒng)計材料數據庫并向公眾提供國家統(tǒng)計廳、國家統(tǒng)計門戶網站(KOSIS)服務（2009年開始建立，2010年提供正式服務），實現為全民提供統(tǒng)計服務。第三，重新設計技術產業(yè)化的人才培養(yǎng)項目。通過開設海外優(yōu)秀培訓機構和合作項目中心的短期實習課程，來加強以案例為中心的業(yè)務培訓，2009年計劃招收100名學員。第四，提高技術評價的可靠性，并促進技術

16、評價的應用。通過開發(fā)適用于綠色技術(GT)、納米技術(NT)、生物技術(BT)等前沿會聚技術評價模型及技術評價模型互換性檢驗；提高模型可信度并擴大服務范圍；公共研究機構及民間評價機構將共同參與國家研發(fā)課題的經濟性評價等活動，以提高民間評價機構的專業(yè)性并加強其評價力量。（二）促進技術轉移的相關制度2008年9月，韓國知識經濟部為了促進技術轉移與產業(yè)化，開始實施“專利信托管理制度”[3]。專利信托管理制度是一種為了促進大企業(yè)、大學及研究院所

17、等未被利用的技術或專利的轉移及產業(yè)化，將用于現金、不動產等資產管理與運營的信托方式應用于技術與專利領域的制度。從事專利信托管理業(yè)的專利信托管理機構限定為非營利公共機構，其從業(yè)資格必須由知識經濟部授權許可。圖1顯示了專利信托管理制度的模型。對比該特區(qū)內政府資助研究機構與大學技術開發(fā)件數（表2）與技術轉移件數（表3）[13]顯示：20042007年，大學和政府資助研究機構的技術開發(fā)件數的年平均增長率分別為6.9%和14.5%，大學和政府資助

18、研究機構的技術轉移件數的年平均增長率分別為22.4%和12.8%。四、韓國科學技術研究院(KIST)的技術轉移現狀韓國科學技術研究院通過其下屬的技術轉移辦公室，進行技術開發(fā)、技術轉移及產業(yè)化方面的工作，下面主要從KIST技術轉移辦公室的主要職能、KIST的技術轉移促進體系及技術轉移與產業(yè)化的成果3個方面分析KIST的技術轉移現狀。KIST技術轉移辦公室的職能：韓國科學技術研究院的技術轉移辦公室主要有3個方面的職能與作用[14]：首先，負

19、責有前景的技術的挖掘與轉移：該辦公室根據國家未來技術需求，戰(zhàn)略性地推進國家研發(fā)項目的實施，負責對所擁有的原創(chuàng)技術的價值進行評價、開發(fā)能夠滿足技術需求者要求的技術，并實施對各種市場、專利及技術等方面的調查并通過獨立的技術轉移說明會與各種技術轉移路線，挖掘關于專有技術的需求。其次，提供與技術轉移與產業(yè)化相關的服務：該辦公室提供有關“技術開發(fā)、技術轉移、產業(yè)化”的服務；通過專門技術轉移管理者負責技術轉移過程的事后管理；通過利用技術開發(fā)者及其掌

20、握的重要資源，進行技術產業(yè)化取得成功所必需的補充；負責技術轉移后的原型制造、產業(yè)化所需資金、經營咨詢等技術轉移與產業(yè)化過程中與政府資助項目相關的必要事項。再次，根據技術需求者的需求進行合適的技術轉移：該辦公室通過提供追加研發(fā)及公共研發(fā)等多樣化的技術轉移計劃，實現原創(chuàng)技術的產業(yè)化。KIST的技術轉移促進體系：圖2顯示了KIST與技術需求者相互協(xié)調促進技術轉移的過程：首先，KIST負責向技術需求者提供技術材料，并進行技術的挖掘、組織相關技術