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文檔簡介
1、如何做好新時期的審計工作黨的十七大提出了進一步落實科學(xué)發(fā)展觀,促進社會和諧的基本要求,提出了建立和完善對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制。溫家寶總理在審計署考察工作時指出:“審計機關(guān)要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,圍繞黨和政府工作中心,認真履行審計監(jiān)督職責,為促進依法行政,維護經(jīng)濟秩序,推進廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,作出新的貢獻。”這為審計工作指明了前進的方向。基層審計機關(guān)要適應(yīng)新時期的新要求,就必須緊緊圍繞地方黨委、政府工作中心,樹立
2、科學(xué)的審計理念,拓展審計監(jiān)督領(lǐng)域,改進審計工作方法,加強審計內(nèi)部管理,以全新的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn),以飽滿的熱情做好工作。一、增強服務(wù)意識,牢固樹立科學(xué)審計理念要適應(yīng)新時期對審計工作的要求,就必須增強服務(wù)意識,樹立科學(xué)的審計理念,這是做好新時期審計工作的前提??茖W(xué)的審計理念,就是要把科學(xué)發(fā)展觀作為審計工作的靈魂和指南,把維護人民群眾的利益、促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為審計工作的根本目標,把提高依法審計能力、實現(xiàn)審計工作的科學(xué)發(fā)展作為有效
3、履行職責的重要途徑。1、樹立“服務(wù)中心、服務(wù)大局”的理念?;鶎訉徲嫏C關(guān)除全面完成好上級審計機關(guān)統(tǒng)一安排布置的“規(guī)定動作”,服務(wù)上級審計機關(guān)的工作大局以外,更重要的是要圍繞地方黨委、政府工作中心,把地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的需求作為審計工作的重點,把地方黨政領(lǐng)導(dǎo)需要的情況及時弄清審?fù)福胖令I(lǐng)導(dǎo)案頭,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。審計干部也要有全局觀念和大局意識,要服從工作調(diào)配,勇于挑戰(zhàn),樂于奉獻,要有一種政治責任感和工作責任心,努力使審計監(jiān)督的過程升華為落實科
4、學(xué)發(fā)展觀的過程,轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的過程,充分體現(xiàn)審計機關(guān)和審計人員應(yīng)有的價值和作為。2、樹立“關(guān)注民生、服務(wù)百姓”的理念。科學(xué)發(fā)展觀的核心,就是堅持以人為本。審計工作要體現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨,必須牢固樹立民本審計觀,要把切實解決廣大人民群眾最關(guān)機關(guān)成立二十五年的審計實踐表明,審計工作也要從真實、合法審計向效益審計拓展,為地方政府聚財、護財和生財發(fā)揮積極作用,這也是中國審計與國際審計接軌的需要。因此,我們要把效益審計概念融入到
5、各項審計工作之中,積極探索現(xiàn)代效益審計的路子。審計機關(guān)今后效益審計主要從以下方面著手:一是財政資金使用效益審計。由于財政審計是國家審計的永恒主題,這將決定了這項效益審計將是一項經(jīng)常性的審計工作,它涉及使用財政資金的方方面面,因而是效益審計的重點。二是領(lǐng)導(dǎo)干部任期績效審計。這是經(jīng)濟責任審計發(fā)展的必然。經(jīng)濟責任審計將向行政成本、決策效益和問責審計延升。三是政府投資效益審計。政府投資項目審計將從工程造價和項目財務(wù)收支審計,向投資效益審計拓展。
6、2、在審計環(huán)節(jié)上,要把監(jiān)督關(guān)口前移?;鶎訉徲嫏C關(guān)要加大事前、事中審計監(jiān)督力度,真正發(fā)揮審計監(jiān)督的促進作用。一是財政審計要實現(xiàn)由預(yù)算執(zhí)行的“中間環(huán)節(jié)”審計,向預(yù)算編制和結(jié)算“兩端環(huán)節(jié)”審計轉(zhuǎn)變,依法加大對預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和決算結(jié)果的真實性審計力度。二是政府投資項目審計要由審計工程決算向工程全過程監(jiān)控轉(zhuǎn)變,把問題消滅在萌芽狀態(tài),發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。三是經(jīng)濟責任審計要由審計經(jīng)濟責任的履行結(jié)果向履行過程審計轉(zhuǎn)變,加大任中審計和領(lǐng)導(dǎo)干部
7、專項審計調(diào)查力度,以滿足組織人事部門干部管理的需要。3、在審計范圍上,要向完整性拓展。一是財政審計要堅持預(yù)算收支審計并重,實現(xiàn)由一般預(yù)算收支審計,向預(yù)算外資金、政府性基金全面審計轉(zhuǎn)變。對預(yù)算收入審計,要堅持預(yù)算內(nèi)、外收入和基金收入審計并重,加大對稅收征繳、非稅收入審計的力度,對國稅部門征管的地方收入應(yīng)納入本級預(yù)算執(zhí)行審計范疇;對預(yù)算支出審計,要堅持對本級部門單位支出與補助下級政府支出審計并重,加大對下轉(zhuǎn)移支付資金的審計力度。二是政府投資
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