政府績(jī)效與公眾信任之間關(guān)系

1、以“政府績(jī)效與公眾信任”為主題，撰寫一篇小論文。以“政府績(jī)效與公眾信任”為主題，撰寫一篇小論文。高績(jī)效政府的創(chuàng)建與公眾信任，高績(jī)效政府的創(chuàng)建和公信力之間有著密切的聯(lián)系，高績(jī)效政府是政府形象建設(shè)的一個(gè)重要方面而良好的政府形象無疑是提升政府公信力的法，從這個(gè)意義上來看政府公信力的提升有賴于高績(jī)效政府的創(chuàng)建，同時(shí)政府公信力又是高績(jī)效政府創(chuàng)建過程中的一股活力因素公眾對(duì)政府的支持和信任可，一、高績(jī)效政府是政府形象建設(shè)的一個(gè)重要方面，政府形象是一種

2、社會(huì)資本是政府本身的一項(xiàng)重要資源對(duì)提升政高績(jī)效政府的創(chuàng)建與公眾信任高績(jī)效政府的創(chuàng)建和公信力之間有著密切的聯(lián)系。高績(jī)效政府是政府形象建設(shè)的一個(gè)重要方面而良好的政府形象無疑是提升政府公信力的法寶。從這個(gè)意義上來看政府公信力的提升有賴于高績(jī)效政府的創(chuàng)建。同時(shí)政府公信力又是高績(jī)效政府創(chuàng)建過程中的一股活力因素公眾對(duì)政府的支持和信任可以減少高績(jī)效政府創(chuàng)建過程中的阻力產(chǎn)生一種休戚與共、榮辱相依的情感。一、高績(jī)效政府是政府形象建設(shè)的一個(gè)重要方面政府形象

3、是一種社會(huì)資本是政府本身的一項(xiàng)重要資源對(duì)提升政府公信力大有裨益。政府形象建設(shè)歸根結(jié)底是要獲得公眾的滿意和認(rèn)可。一般來說廉潔高效、公開透明、責(zé)任回應(yīng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新等良好的政府形象構(gòu)成了政府權(quán)威的合法性基礎(chǔ)是政府有效運(yùn)行不可缺少的條件能夠降低政府運(yùn)行成本提高工作效率其強(qiáng)大的凝聚力能夠培育出公眾對(duì)政府的認(rèn)同感和信任感。良好的政府形象是提升政府公信力的法寶任何增進(jìn)政府形象的行為都是建立信任的捷徑。“像凱迪拉克一樣好”和“像存在銀行里的錢一樣安全”這

4、樣的信譽(yù)都是靠多年的努力才得以建立的無懈可擊的信譽(yù)減少了建立信任的時(shí)間?！靶湃蔚脑蓟A(chǔ)是熟悉的特征的過去的記錄。因此識(shí)別與記憶的能力成為這一機(jī)制的生理支點(diǎn)。但是僅憑這一生理上的能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為了給信任找到參照我們需要在識(shí)別和記憶的基礎(chǔ)上發(fā)展出一種媒介它就是聲譽(yù)?！盵1]如果政府向公眾展示了優(yōu)良的形象使得公眾抱有“像政府一樣高績(jī)效”或“像政府一樣為公眾服務(wù)”等等看法那就表明公眾對(duì)政府已具備較高信任關(guān)系了而這正是我們致力于追求的目標(biāo)。政

5、府形象是公眾對(duì)政府言行形成的印象、評(píng)價(jià)和信念的總稱是公眾對(duì)政府整體素質(zhì)、執(zhí)政能力和施政業(yè)績(jī)等方面的一種主觀評(píng)價(jià)。政府形象的根本依據(jù)取決于政府的實(shí)際表現(xiàn)即“施政業(yè)績(jī)”也就是我們所謂的政府績(jī)效。“在現(xiàn)代民族國(guó)家的政治框架中公民對(duì)政府的合法性認(rèn)同及其引起的信任與支持主要基于三個(gè)來源:一是對(duì)產(chǎn)生公共管理的國(guó)家主權(quán)的信念二是對(duì)政府公共管理效能的信任三是對(duì)政府所提供的公共服務(wù)的預(yù)期?！盵2]這里所說的第二個(gè)來源“政府公共管理效能”指的就是政府績(jī)效。

6、政府績(jī)效是一個(gè)包含經(jīng)濟(jì)、效率、效益以及社會(huì)公平等因素的綜合性范疇。高績(jī)效政府是指政府在履行行政職責(zé)的過程中在注重社會(huì)公平的基礎(chǔ)上能夠積極回應(yīng)公眾要求追求公眾滿意以相同或更少的資源獲得公共產(chǎn)出的最大化。[3]高績(jī)效政府能實(shí)現(xiàn)高效率和高效益關(guān)注公平的價(jià)值能滿足公眾期待使公眾的滿意度和忠誠(chéng)度得以提高是政府形象建設(shè)的一個(gè)重要方面。20世紀(jì)80年代以來西方以建立高績(jī)效政府為目標(biāo)的行政改革取得了世人矚目的成效高績(jī)效政府的創(chuàng)建已成為現(xiàn)代政府的一個(gè)必然

7、選擇。目前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已成為中國(guó)社會(huì)的一種共識(shí)在這樣的時(shí)代背景下我國(guó)政府必須強(qiáng)調(diào)政府的總體績(jī)效力爭(zhēng)創(chuàng)建高績(jī)效政府。我國(guó)政府的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。政府服務(wù)的質(zhì)量取決于其工作績(jī)效。如果政府的工作是高績(jī)效的它就能勝任自己的責(zé)職從而在公眾中樹立起威信使公眾心悅誠(chéng)服地?fù)碜o(hù)政府、信任政府。二、贏取公眾信任有賴于高績(jī)效政府的創(chuàng)建取得公眾信任有賴于高績(jī)效政府的創(chuàng)建政府的管理重塑高績(jī)效形象是公眾對(duì)政府信任投入的重要源泉。如果政府樹立了高績(jī)效

8、形象自己的責(zé)任感也會(huì)增強(qiáng)在公眾中就有了威信和號(hào)召力容易得到公眾的信任與支持公眾愿意與政府達(dá)成更多的一致政府的政策易于得平置于重要的位置是對(duì)服務(wù)型政府、有限型政府、責(zé)任型政府、公平型政府等治理理念的綜合與深化。首先高績(jī)效政府的創(chuàng)建并不是一蹴而就的事情需要政府百折不撓的努力。即使在面對(duì)眾多批評(píng)甚至在政府努力為社會(huì)公眾服務(wù)卻仍得不到公眾的認(rèn)同或賞識(shí)時(shí)也要堅(jiān)定創(chuàng)建高績(jī)效政府的決心和信心。高績(jī)效政府同時(shí)也應(yīng)該是一個(gè)善于抓住改革時(shí)機(jī)的政府。高績(jī)效政

9、府應(yīng)富有創(chuàng)新意識(shí)和靈活性具有采取行動(dòng)的傾向性能夠預(yù)測(cè)未來趨勢(shì)并做出相應(yīng)的組織戰(zhàn)略調(diào)整。創(chuàng)建高績(jī)效政府不僅要對(duì)政府的工作方法和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革還需對(duì)政府的服務(wù)對(duì)象、組織文化以及管理系統(tǒng)進(jìn)行全面的改造引入現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)方法進(jìn)行宏觀上的整體設(shè)計(jì)。政府確立明確的改革目標(biāo)并腳踏實(shí)地開展工作都會(huì)激發(fā)起創(chuàng)建高績(jī)效政府的熱情政府的這種熱情對(duì)于提升公信力無疑是一支強(qiáng)心劑。其次高績(jī)效政府的創(chuàng)建有賴于政府對(duì)信譽(yù)的重視也就是政府對(duì)其高績(jī)效形象的維系。要促使政府有

10、維護(hù)自身信譽(yù)的主動(dòng)性必須具備一定的激勵(lì)與約束機(jī)制。建立激勵(lì)和約束機(jī)制的根本措施在于使信譽(yù)保持較高的價(jià)值信譽(yù)低會(huì)受到較高懲罰或損失信譽(yù)高則可獲取高收益。高績(jī)效政府需要引入風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)造一種緊張氣氛在容忍平庸的環(huán)境中注入一種重視優(yōu)異表現(xiàn)的精神。選擇一個(gè)能引起公眾關(guān)注的外在威脅或外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手使公眾意識(shí)到為達(dá)成共同目標(biāo)須與政府保持一致性使公眾對(duì)政府的不信任在外在威脅或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手面前消失?？梢哉f高績(jī)效政府的創(chuàng)建尤其體現(xiàn)在政府的危機(jī)處理能力上。政府

11、在危機(jī)中的一舉一動(dòng)都會(huì)被迅速放大并被公眾納入評(píng)價(jià)的范疇當(dāng)然危機(jī)狀態(tài)下也極容易產(chǎn)生更高程度的不信任感。雖然危機(jī)公關(guān)能力是增強(qiáng)政府高績(jī)效形象的重要途徑但是要讓公眾在政府面臨困境或失敗時(shí)仍保持較高水平的信任是比較困難的所以最好還是讓政府少處于危機(jī)之中。再次高績(jī)效政府的創(chuàng)建需要重視領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人必須以值得公眾信任的方式行事。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)在激發(fā)高績(jī)效政府創(chuàng)建過程中發(fā)揮著重要作用領(lǐng)導(dǎo)人必須具備在特定歷史時(shí)期所需要的特殊才能有能力面對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的各種挑戰(zhàn)。

12、如果領(lǐng)導(dǎo)人沒有能力、言行不一、不關(guān)心公眾則非常容易毀掉信任。高績(jī)效政府的創(chuàng)建需要領(lǐng)導(dǎo)人的支持和促進(jìn)只有領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建高績(jī)效政府的重要性才可能不斷促進(jìn)建設(shè)。在這種情況下領(lǐng)導(dǎo)人的魅力可以對(duì)公眾產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和號(hào)召力促進(jìn)公眾參與的積極性和自覺性。即使公眾對(duì)政府施政的一些具體方式存在異議即使政府遇到一些危機(jī)公眾也能與領(lǐng)導(dǎo)人所代表的政府同呼吸、共命運(yùn)。最后高績(jī)效政府的創(chuàng)建是一個(gè)共同參與的過程每個(gè)人都能為這個(gè)過程貢獻(xiàn)自己的一份力量?！笆聦?shí)上在組

13、織的任何層次上都可以做出高績(jī)效改革的決定。你不必一定是最高行政官或民選官員才能有效地改革。顯而易見管理部門會(huì)有更大的權(quán)力和資源來指導(dǎo)改革。但是中層管理人員或一線雇員同樣可以做很多事情。雖然在等級(jí)制中職位影響著控制范圍的大小但是每一個(gè)人都有能力在他或她自己的控制范圍內(nèi)提高績(jī)效?！备呖?jī)效政府應(yīng)積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大政府決策的公眾參與程度以公眾意愿作為第一價(jià)值取向并建立公眾參與決策的渠道、規(guī)則和程序。通過讓各方廣泛參與評(píng)價(jià)政府績(jī)效建構(gòu)起立體的、綜合的