國(guó)開51829-行政案例分析-任務(wù)1-輔導(dǎo)資料

1、國(guó)開51829行政案例分析任務(wù)1參考答案說(shuō)明：如果課程題目是隨機(jī)的，請(qǐng)按CTRLF在題庫(kù)中逐一搜索每一道題的答案特殊說(shuō)明請(qǐng)仔細(xì)：課程的題目每學(xué)期都可能更換，所以請(qǐng)仔細(xì)核對(duì)是不是您需要的題目再下載?。。?！題目1：分析案例1，完成15題。案例1：在很多國(guó)家包括歐洲福利國(guó)家，電信基礎(chǔ)設(shè)施和電信服務(wù)都曾經(jīng)是被少數(shù)企業(yè)甚至是一家國(guó)有企業(yè)壟斷的，低效、高價(jià)引起了公眾的憤怒。20世紀(jì)80年代英國(guó)政府推行改革極力改變不列顛電信的國(guó)有特征，并為其引入競(jìng)爭(zhēng)

2、者，改變管制辦法，以期開辟一條“獨(dú)家壟斷——雙頭壟斷——多家競(jìng)爭(zhēng)”的路徑。這個(gè)進(jìn)程受到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)電話技術(shù)進(jìn)步的有力幫助。在政府管制重點(diǎn)走向保證互聯(lián)互通的前提下，移動(dòng)通信、IP電話的進(jìn)入使得政府一直期望的多方競(jìng)爭(zhēng)局面終于形成，價(jià)格下跌而消費(fèi)者的滿意度提高。中國(guó)的電信服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)從1993年開始引入競(jìng)爭(zhēng)。1993年，中國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)開放了非基本電信業(yè)務(wù)，1994年成立了中國(guó)聯(lián)通公司和吉通公司，除了允許開展非基本業(yè)務(wù)外，還允許他們向用戶提供基

3、本電信業(yè)務(wù)。1999年，中國(guó)政府對(duì)電信市場(chǎng)的重組，是促進(jìn)國(guó)內(nèi)電信競(jìng)爭(zhēng)的又一重要舉措。此次重組包括兩方面的內(nèi)容：一方面，政府決定將原中國(guó)電信一拆為四：(1)新中國(guó)電信主要負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)固定網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)以及國(guó)際業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)；(2)中國(guó)移動(dòng)負(fù)責(zé)原中國(guó)電信的移動(dòng)業(yè)務(wù)；(3)負(fù)責(zé)無(wú)線尋呼業(yè)務(wù)的國(guó)訊尋呼，從中國(guó)電信分離后整建制劃歸聯(lián)通；(4)中國(guó)衛(wèi)星集團(tuán)公司則負(fù)責(zé)衛(wèi)星轉(zhuǎn)換器的管理以及衛(wèi)星通訊的業(yè)務(wù)。另一方面，政府進(jìn)一步扶持競(jìng)爭(zhēng)，包括批準(zhǔn)成立了網(wǎng)通公司，主

4、要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)；加大了對(duì)聯(lián)通和主要經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的吉通公司的支持力度；以及后來(lái)又批準(zhǔn)中國(guó)鐵通進(jìn)入公用電信市場(chǎng)。通過(guò)上述改革，中國(guó)電信市場(chǎng)形成了新的結(jié)構(gòu)，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通三大電信運(yùn)營(yíng)商占據(jù)了市場(chǎng)的主體。2001年上半年6個(gè)月間，全國(guó)電話用戶新增了5167.2萬(wàn)戶，總數(shù)已達(dá)2.81億戶。其中，固定電話用戶新增2017.7萬(wàn)戶，達(dá)到1.64億戶；移動(dòng)電話用戶新增3149.5萬(wàn)戶，達(dá)到1.17億戶。問(wèn)題1：電信服務(wù)在很多

5、國(guó)家都曾經(jīng)是被少數(shù)企業(yè)甚至是一家國(guó)有企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的，這是因?yàn)椋ǎ?電信服務(wù)是一種純公共物品電信服務(wù)具有正的外部效用電信服務(wù)關(guān)系國(guó)家安全電信服務(wù)在傳統(tǒng)上被認(rèn)為是自然壟斷行業(yè)參考答案：電信服務(wù)是一種純公共物品題目2：20世紀(jì)80年代英國(guó)電信改革的基本方向是（）。:民營(yíng)化引入競(jìng)爭(zhēng)并解除政府管制引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制民營(yíng)化并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制參考答案：民營(yíng)化并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制題目3：英國(guó)電信服務(wù)制度變遷的有利情景主要是（）。:制度競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)進(jìn)步文化競(jìng)爭(zhēng)參考

6、答案：技術(shù)進(jìn)步題目8：廉署社區(qū)關(guān)系處通過(guò)卡通片、漫畫、故事游戲集、互動(dòng)教具及音樂劇向幼稚園及小學(xué)生傳遞倡廉信息，激勵(lì)青少年服從最低的道德標(biāo)準(zhǔn)，從方式上而言，這屬于倫理培訓(xùn)的（）。:遵從模式整合模式融合模式正直模式參考答案：遵從模式題目9：有效的倫理培訓(xùn)與道德推廣能有助于反腐倡廉，因?yàn)樗鼜男姓藛T個(gè)體的角度，激發(fā)行政人員的道德能動(dòng)性，并增強(qiáng)了行政個(gè)體的（）。:逐利本能學(xué)歷水平效率觀念公共責(zé)任意識(shí)參考答案：公共責(zé)任意識(shí)題目10：在當(dāng)前中國(guó)大

7、陸地區(qū)，行政道德不夠健全，道德監(jiān)督并沒有滲透到日常的行政行為中，而只是限于（）。:機(jī)制建設(shè)切實(shí)措施輿論層面實(shí)際監(jiān)督參考答案：機(jī)制建設(shè)題目11：傳統(tǒng)的公共行政理論以威爾遜、古德諾的政治行政二分法的基本假設(shè)及韋伯的“科層制”為基礎(chǔ)，采用制度或法理的研究方法，以正式的政府組織機(jī)構(gòu)作為研究的重要領(lǐng)域，并致力于行政管理的一般原理和原則的探索。參考答案：對(duì)題目12：新公共服務(wù)職能理論由法國(guó)著名學(xué)者登哈特夫婦及其發(fā)表的《新公共服務(wù)：服務(wù)而非掌舵》一文