《綠色產品評價紙和紙制品》國家標準編制說明

1、《綠色產品評價綠色產品評價紙和紙制品紙和紙制品》國家國家標準編制說明標準編制說明一、一、任務來源任務來源根據國家標準化管理委員會2017年制修訂計劃，由全國造紙工業(yè)標準化技術委員會負責組織起草《綠色產品評價紙和紙制品》，并于2017年6月完成標準報批。由于該標準的時間緊、任務急，所以本次起草主要針對與消費者關系密切的生活用紙、生活用紙制品和裝飾用紙，制定這3大類紙和紙制品的綠色產品評價指標要求。本標準主要由中國制漿造紙研究院負責起草，中

2、國標準化研究院、中環(huán)聯(lián)合（北京）認證中心等單位共同參與起草。二、二、制定標準的必要性和意義制定標準的必要性和意義1、黨中央國務、黨中央國務院對院對綠色綠色產品產品標準及標準及認證認證高度重視高度重視目前國內市場上存在綠色產品認證的概念不清、認證標準不統(tǒng)一的問題，使得產品認證市場較為混亂，給企業(yè)和消費者都造成了一定的困擾，同時也讓我國認證標識缺少權威性，在國際上認可度低，也引起了黨中央的高度重視。2016年12月7日，國務院辦公廳印發(fā)了《

3、關于建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》（國辦發(fā)〔2016〕86號），提出：“建立統(tǒng)一的綠色產品體系，到2020年，初步建立系統(tǒng)科學、開放融合、指標先進、權威統(tǒng)一的綠色產品標準、認證與標識體系”。在該意見的指示下，國家標準化委員會迅速組建了綠色產品評價標準總體工作組，積極組織各相關單位展開對重點消費品的綠色產品評價標準的制定。2、消費升級對消費品的高端、消費升級對消費品的高端品質品質提出新要求提出新要求我國經濟社會的快速發(fā)展，

4、推動我國社會進入消費需求持續(xù)增長和消費結構加快升級階段。居民消費層次不斷提高，也更加注重消費品的綠色安全和高端品質。但當前我國消費品與發(fā)達國家相比尚有較大差距，主要表現(xiàn)為品牌競爭力不強，消費環(huán)境有待改善，國內消費信心不足，制約國內消費增長，甚至造成消費外流。消費需求升級要求標準化積極響應，通過統(tǒng)一綠色產品評價標準，為建立權威性綠色產品認證打下基礎，盡快打造國內權威性認證，為高端產品貼標，滿足消費者消費升級的需求。四、主要技術內容介紹及分

5、析主要技術內容介紹及分析本標準根據GBT33761《綠色產品評價通則》的要求，確定了標準的范圍、評價指標要求等內容。1范圍范圍在紙和紙制品中，目前受消費者關注度高的產品主要包括與消費者密切接觸的生活用紙及紙制品，以及裝飾用紙等，由于標準制定時間緊急，因此本次制定主要對這3類重點消費品進行了評價指標規(guī)定，其中生活用紙包括衛(wèi)生紙、紙巾紙、擦手紙和廚房紙巾等，生活用紙制品包括紙尿褲（片、墊）、衛(wèi)生巾（護墊）、濕巾等，裝飾用紙包括壁紙等。同時規(guī)

6、定標準僅適用于企業(yè)自主生產的產品的綠色產品評價，不適用于委托第三方生產的產品。2評價評價要求要求綠色產品是指在全生命周期過程中，符合環(huán)境保護要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害或危害極小、資源能源消耗少、品質高的產品。由于其不僅對產品品質提出高要求，同時也要求產品在生產、銷售、使用和回收等各個環(huán)節(jié)中實現(xiàn)最大限度降低資源消耗、減少污染物排放，因此，本標準的評價要求中，一方面規(guī)定了生產企業(yè)所需滿足的基本要求，另一方面根據生活用紙和紙制品以及裝飾用

7、紙的特色，分別從資源屬性、能源屬性和品質屬性指標3個方面進行了規(guī)定。2.1基本要求基本要求對于綠色產品，其生產企業(yè)在污染物排放、環(huán)境管理、能源管理、質量管理和質量健康安全管理等方面均需滿足國家相應基本要求，同時。產品質量也必須符合相應的產品標準。2.2評價指標評價指標要求要求根據綠色產品評價通則中指標體系要求，本標準分別從資源屬性、能源屬性和品質屬性3個方面展開對生活用紙、生活用紙制品和裝飾用紙的評價的指標要求。2.2.1生活用紙生活用