公益類事業(yè)單位向第三部門轉化的障礙問題研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、20世紀80年代以來，隨著我國公共事業(yè)社會化和市場化改革的深入，事業(yè)單位的改革取得了重大進展。公益類事業(yè)單位向第三部門轉化是我國公共事業(yè)發(fā)展方向之一。其轉化的實質是在公共事業(yè)服務領域引入市場競爭機制和社會參與機制，其目的是發(fā)揮其在推動社會事業(yè)發(fā)展和擴大公益服務供給方面的重要作用，為我國社會的政府和市場二元結構向政府、市場和第三部門的三元結構演進作一定程度的鋪墊和引導。由于我國事業(yè)單位在性質上存在非政府非企業(yè)的模糊空間，在產權與人事等方面

2、存在許多制度性壁壘，因此轉化過程中存在的障礙問題值得我們深入研究。 本文首先對公益類事業(yè)單位和第三部門的概念、類別和特征進行了界定，通過比較我國事業(yè)單位與西方第三部門的異同，分析了公益類事業(yè)單位轉化為第三部門的理論依據。在論述我國公益類事業(yè)單位和第三部門發(fā)展現狀的基礎上，結合產權理論、利益相關者理論和制度變遷理論，分析了我國公益類事業(yè)單位向第三部門轉化過程中存在的具體障礙，包括產權障礙、人事障礙和經費障礙等。之后，本文對青島行政

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