國際環(huán)保型農產品認證標準和認證制度研究.pdf

1、環(huán)保型農業(yè)是替代農業(yè)運動的核心，是人們面對前所未有的資源和環(huán)境危機時，在對石油農業(yè)進行反思的基礎上，對未來農業(yè)的發(fā)展方式提出的概念，她強調農業(yè)生產過程中對自然資源的保護和對可再生資源的利用。在歐美，環(huán)保型農業(yè)被稱為“低外部投入農業(yè)”或“綜合農業(yè)”。在亞洲則被稱為綠色食品、特別栽培農產品等。
　　 本研究以日本特別栽培農產品認證標準與認證制度和我國的綠色食品認證標準與認證制度為依據(jù)，比較中日環(huán)保型農產品認證標準和認證制度的異同；以

2、歐美低外部投入農業(yè)生產的資料和中日環(huán)保型農業(yè)生產的資料，探討國際環(huán)保型農業(yè)體系的異同，并探討引起這種差異的原因，以期為我國環(huán)保型農業(yè)的發(fā)展提供借鑒，促進我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要研究結論如下：
　　 1.亞洲建立了環(huán)保型農業(yè)的認證標準和認證制度。亞洲將環(huán)保型農業(yè)標準化、制度化，順應了可持續(xù)發(fā)展農業(yè)的思潮和現(xiàn)代農業(yè)標準化及第三方認證制度的興起。中國建立了綠色食品認證標準和認證體系，日本建立了特別栽培農產品認證標準和認證制度。兩者的

3、共同點是：
　　 1)綠色食品標準和特別栽培農產品標準均為環(huán)保型農產品標準，兩者的生產理念和生產原則，均以減農藥、減化肥為特征。
　　 2)綠色食品標準和特別栽培農產品地方標準均為認證標準。
　　 3)綠色食品和特別栽培農產品均被列入了國家法律法規(guī)的限制，有一系列的標準和認證認可制度的支撐。
　　 兩者的差異如下：
　　 1)范圍不同。綠色食品標準包括農作物、畜禽產品、食用菌及其加工產品，而特別栽

4、培農產品標準的范圍僅包括蔬菜和水果，以及谷物、豆類、茶等用干燥方式處理的產品，不包含加工食品、野生采集植物和食用菌等。
　　 2)標準體系不同。綠色食品標準是產品標準體系，注重終產品的質量和產地環(huán)境的質量,特別栽培農產品標準是過程標準體系，注重栽培過程控制和產品的標識。
　　 3)認證依據(jù)不同。綠色食品的認證標準是行業(yè)標準，具有全國統(tǒng)一的認證標準和認證標志；日本特別栽培農產品的認證標準是地方標準，不同的地區(qū)有不同的認證標

5、準和認證標志。
　　 4)投入品控制標準不同。綠色食品標準規(guī)定所使用的肥料有機氮與無機氮之比以1:1為宜，禁止使用硝態(tài)氮肥，農藥是限量使用；特別栽培農產品則明確規(guī)定了化肥、化學農藥的使用減至常規(guī)農業(yè)習慣水平的50％以下。
　　 5)認證制度不同。綠色食品的認證屬于官方認證；特別栽培農產品的認證屬于第三方認證。
　　 2.歐美國家沒有建立起環(huán)保型農業(yè)的標準體系和認證制度。原因如下：
　　 1)歐美國家對“可

6、持續(xù)性”有不同的理解，認為農業(yè)的可持續(xù)性的實現(xiàn)具有多種途徑，對環(huán)保型農業(yè)的方式理解也存在差異，難以統(tǒng)一。
　　 2)環(huán)保型農產品認證標準的制訂依據(jù)和基礎較難把握，且還需要建立相應的認證和監(jiān)管體系，并且需要多個部門的相互配合，這需要花費相當長的時間。
　　 3)環(huán)保型農產品的認證過程是技術性、知識性和綜合判斷性較強的工作，對檢查認證人員要求比較高；認證的過程在實際操作中難度比較大。
　　 4)歐美國家制定的一些法律

7、法規(guī)及農業(yè)政策等、鼓勵環(huán)保型農產品的當?shù)叵M、認證費用等因素也是未建立環(huán)保型農業(yè)標準體系和認證制度的原因。
　　 3.與有機農業(yè)相比，環(huán)保型農業(yè)在技術上有較強的操作性。與常規(guī)農業(yè)相比，在農業(yè)生產上具有較強的可持續(xù)性，能較好地處理經濟、社會和生態(tài)環(huán)境之間的關系。建立環(huán)保型農產品認證標準和認證制度可以確保公平地對待生產者，同時，也能增加消費者對環(huán)保型農產品的信任。
　　 推動環(huán)保型農業(yè)的發(fā)展，加強對環(huán)保型農業(yè)的研究，提高環(huán)保