基于核心價(jià)值的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià).pdf

1、交通基礎(chǔ)設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)賴以存在和發(fā)展的重要載體，是決定城市社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要基礎(chǔ)條件之一。交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目作為涉及公共利益的基礎(chǔ)性公共投資項(xiàng)目，涉及對(duì)地方自然、生態(tài)、歷史、文化、社會(huì)風(fēng)俗等具有“公共產(chǎn)權(quán)”性質(zhì)資源的重新調(diào)整和分配，對(duì)當(dāng)?shù)厣踔粮鼜V泛區(qū)域的社會(huì)往往產(chǎn)生廣泛的、重大的以及持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的影響。交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目作為公共品，其建設(shè)目的就是為了向整個(gè)城市提供社會(huì)化的服務(wù)，最大程度的滿足社會(huì)文化、生活需要，滿足社會(huì)成員的公

2、共需要。交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的核心價(jià)值是“在通過(guò)利益相關(guān)者共同協(xié)商妥協(xié)來(lái)實(shí)現(xiàn)公平的前提下，以最佳的資源配置有效的滿足項(xiàng)目利益相關(guān)者的需求”?；诮煌ɑA(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目核心價(jià)值的社會(huì)影響評(píng)價(jià)能夠保障公共利益、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)民福利最大化，因此，基于交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的核心價(jià)值來(lái)探討社會(huì)影響后評(píng)價(jià)是十分必要的。在對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特征及其核心價(jià)值進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)影響力/利益相關(guān)度矩陣，識(shí)別出交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的核心利益相關(guān)者，并通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷分析

3、確定核心利益相關(guān)者關(guān)鍵利益訴求，以此指導(dǎo)社會(huì)影響后評(píng)價(jià)體系的建立。
　　 首先，通過(guò)對(duì)目前國(guó)內(nèi)外社會(huì)影響后評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀的分析，總結(jié)出目前社會(huì)影響后評(píng)價(jià)主要范式的特點(diǎn)和不足，在此基礎(chǔ)上提出基于利益相關(guān)者理論的社會(huì)影響后評(píng)價(jià)。同時(shí)，通過(guò)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的核心價(jià)值的分析，提出交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)必須關(guān)注弱勢(shì)群體、受損群體、政府以及影響力小而利益相關(guān)度大的利益相關(guān)者的利益訴求。
　　 其次，通過(guò)“專用性投資、承擔(dān)項(xiàng)目建

4、設(shè)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及與項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)”的原則識(shí)別出交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的利益相關(guān)者，并根據(jù)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的核心價(jià)值，通過(guò)影響力/利益相關(guān)度分析，識(shí)別出交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的核心利益相關(guān)者，及不同利益相關(guān)者重要程度的差異。
　　 第三，基于交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)的內(nèi)容和指標(biāo)體系以及核心利益相關(guān)者的特征，歸納出利益相關(guān)者可能的利益訴求，據(jù)此來(lái)設(shè)置交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目核心利益相關(guān)者利益訴求調(diào)查問(wèn)卷。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，識(shí)別出交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)

5、目核心利益相關(guān)者的關(guān)鍵利益訴求，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)的內(nèi)容和指標(biāo)體系，并對(duì)各單項(xiàng)指標(biāo)的含義進(jìn)行闡述。
　　 第四，由于基于交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目核心價(jià)值的社會(huì)影響后評(píng)價(jià)的特殊性，選擇主觀賦權(quán)法和模糊綜合評(píng)價(jià)法來(lái)構(gòu)建交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)模型，從而說(shuō)明交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)重點(diǎn)滿足核心利益群體的哪些需求，以達(dá)到保障公共利益，促進(jìn)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)國(guó)民福利最大化的目的。
　　 第五，運(yùn)用所