創(chuàng)辦一所民辦學校的項目申報建議書

1、審核通過，存檔整理。 受控資料，禁止外傳！一、市場分析1、從中西和古今教育的對比，看中國民辦教育現(xiàn)狀研究中外教育史的人都知道，在古代，無論是西方還是中國，教育都是貴族式的、精英化的。即使是科舉考試大行其道之后，中國古代的教育，理論上沒有身份的選擇性（平民也可以接受教育并參加考試， ）所謂“朝為田舍郎，暮登天子堂”，但實際上，貧苦大眾接受教育參加遴選人才的科舉考試的機會還是少之又少?？傊逃黄占?，是古代教育的一大特征。西方國家從 17

2、 世紀開始 ， （捷克教育家夸美紐斯）中國則從 19 世紀初開始，教育從方式到內容都發(fā)生了質的變化，這就 。教育逐漸從貴族化、精英化，向平民化是教育的近代化（或現(xiàn)代化）和普及化轉變。但無論是古代還是近現(xiàn)代，無論是西方還是中國，教育的另一個一以貫之的特征是：官方教育（公立教育）和民辦教育（私立教育）并存。當然中國從建國到改革開放前是例外的，在這四十年左右的時間里，教育被官方壟斷，民辦教育是非法的，不存在的。因此，在西方，民辦教育從來沒有間

3、斷過，它們得到了充足的發(fā)展，在某些國家，它們甚至和公立教育并肩而立，分庭抗禮，而不只是后者的補充。在美國，甚至“先有哈佛，后有美國”。而在我國，民辦教育的傳統(tǒng)到了新中國后被中斷，改革開放后雖然得到蓬勃發(fā)展，但至今卻仍難擺脫公辦教育的“補充”的附庸地位。和西方發(fā)達國家相比，加之我們是“窮國辦大教育”的國情，無論是基礎教育還是高等教育，我國的民辦教育都還有非常大的上升和發(fā)展的空間。總之，中國現(xiàn)在民辦教育的現(xiàn)狀是：規(guī)模較小，質量不高，遠未飽和

4、，方興未艾。2、國家教育法律、法規(guī)、政策的宏觀分析正是基于以上分析的原因，進入上世紀九十年代之后，伴隨著改革開放的深入，國家開始對民辦教育給予積極的鼓勵和支持。在政策法規(guī)上，先后通過了《中華人民共和國教育法》 ）、中 （1995 年 3 月 18 日 《 （ 、華人民共和國民辦教育促進法》 2002 年 12 月 28 日）《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》 、 （2004 年 2 月 25 日）《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱

5、要》等。這些法律法規(guī)，為民辦教育的生存提供了法律依據(jù)，同時為民辦學校的發(fā)展起到了不斷推進的作用。教育部部長周濟在《民辦教育促進法實施條例》的新聞發(fā)布會上說，建立名牌民校，消滅公校擇校風，在義務教育階段，要積極推進民辦學校教 “公辦育，以此解決公辦學校在擇校問題上引發(fā)的亂收費問題。他說，不擇校、擇校找民校、名校辦民校是一種很好的思路和做法。”周部長的講話，是國家積極鼓勵民辦教育政策的明確闡釋，更加堅定了人們對民辦教育生存和發(fā)展的信心。近年

6、來，很多省市地方政府，也充分認識到了積極發(fā)展民辦教育的重要性，通過政策引導等手段，鼓勵和幫助民辦教育擴大規(guī)模，加速發(fā)展。沿海省市走在前邊，內陸省市則積極追趕。據(jù)《大河報》報道，鄭州市二七區(qū)出臺的《關于規(guī)范民辦教育管理促進民辦教育發(fā)展的意見》明確規(guī)定，以往一些因條件達不到驗收標準的“黑戶”學校，不再簡單地取締，而是逐步在教學、管理、待遇等方面與公辦學校享有同等權利，如在土地利用、改善辦學條件、教師培訓、配備課桌凳子等方面給予優(yōu)惠或資金補貼

7、。2007 年 10 月 30 日，鄭州市二七區(qū)委對轄區(qū)內 10 所民辦學校進行了每校 1 上解決。4、市場定位：從初級中學重點突破應該說民辦教育，從學前教育，到小學和中學教育，直至高等教育的各個階段的發(fā)展空間都是廣闊的，但在中小城市甚至廣大農村，初中的生源尤為充足，市場更為廣闊，因此著眼初中，從初中突破，帶動小學和高中，應該是新興民辦教育的重要戰(zhàn)略，理由如次：我國的小學教育是義務教育，家長在學生的學校教育上的花費是很低的。除了外來工和

8、追求特優(yōu)教育的豪富階層外，一般的工薪階層要將小學的適齡孩童送入花費不菲民辦學校還是很慎重的。他們更多的會在孩子的非文化教育上投資――如藝術教育等。即使是文化教育的投資，更多的也是奧數(shù)、作文或者英語等特殊教育。從社會心理上分析，一般的家長都認為自己的孩子是聰明的，小學階段的孩子，文化課相對較難拉開很大差距，而較小的差距，不會給家長造成危機感。中學教育就不同了。其中，初中教育雖然也是義務教育，但由于優(yōu)質重點高中資源的短缺，中招擇校壓力的加劇

9、，使初中學生的家長有更多的危機感。而人的成長，初中階段顯然至關重要。這個年齡段的孩子，心理上處于易叛逆期；行為習慣上處于養(yǎng)成的最后階段；思想觀念和道德品質，則處于形成期。孩子的文化課成績更容易拉開巨大差距，思想品質和行為習慣也容易走入歧途和極端，令非專職教育的父母束手無策。而應試教育的現(xiàn)狀，使公立初中對成績平平的學生采取漠視的態(tài)度，對“雙差生”更是采取不負責任的放任或者敵視、鄙視的態(tài)度。因此即使是工薪階層，如果學生成績平平，甚或淪為“雙

10、差生”，家長都會考慮送孩子到班額小，更負責的民辦學校去嘗試。事實也證明民辦學校更適合公辦學校優(yōu)生之外的學生群體就讀。高中教育是非義務教育階段，競爭同初中一樣甚至更加激烈，因此家長會愿意對孩子的教育投入更多。但從教育的難度上看，辦成一所教育教學質量高的初中，顯然比高中容易。這主要是由初中、高中的知 “物美價廉”的識難度有別和優(yōu)質教師資源的現(xiàn)狀決定的。一般而言，合格、優(yōu)秀的初中教師更容易招聘到，也更容易培養(yǎng)成。而沒有一支優(yōu)秀的教師隊伍，優(yōu)質

11、教育將無從談起。所以，除非有雄厚的經(jīng)濟實力和投入，創(chuàng)辦民辦初中，要比創(chuàng)辦民辦高中更加現(xiàn)實。888888888888888888888888888888882、這些先富起來的家庭具備較好的經(jīng)濟條件，由于國家教育投入資金短缺，導致教育供應與教育需求還不相適應現(xiàn)象，使他們不惜代價愿把子女送到那些提供高質量，高水平的學樣中學習這就為高標準的民辦學校提供了發(fā)展的機會。目前我省有仍余所民辦學校這證明了這一點。據(jù)統(tǒng)計，××市在珠江

12、三角洲高標準民辦學校上學的學生達×××人，總投入上億元。 3、隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的國際化、全球化，香港回歸和加入關貿總協(xié)定，家長們迫切希望子女能從小在一種國際化的教育環(huán)境中學習，生活與鍛煉，以以使其孩子能適應將來國際競爭。 4、由于市場經(jīng)濟競爭環(huán)境的影響：家長們深到認識到；經(jīng)濟的繁榮越來越依賴于知識與技能，希望子女將來能超越自己；希望學校能夠充分挖掘孩子的各種潛能，充分發(fā)揮他的智力，創(chuàng)造力，培養(yǎng)他們對各種環(huán)境