公用產品定價機制研究——以無錫市城市供水定價為例.pdf

1、近年來，城市供水價格管制面臨許多新的問題。一方面，隨著城市供水行業(yè)市場化進程的不斷加快，外國資本、民營資本等已越來越多地進入城市供水行業(yè)，原有計劃經濟體制下相對機械的城市供水定價機制已不能適應形勢發(fā)展的需要，管制者必須選擇合適的城市供水定價機制來促進社會分配效率、刺激企業(yè)生產效率和維護企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ涣硪环矫?，城市供水水源狀況不斷惡化，資源型缺水和水質型缺水引起城市供水的供需矛盾日益突出，城市供水的普適性下降，在保證質量的前提下持續(xù)、穩(wěn)定

2、提供城市供水服務的難度越來越大，管制者必須通過價格管制來保證城市供水企業(yè)實現(xiàn)普遍服務。 本文選擇城市供水定價機制為研究對象，以價格管制理論為主要依據(jù)，借鑒和運用西方經濟學中政府微觀經濟管制、公用產品定價等理論，從公用產品的基本特性、城市供水的自然壟斷性和城市供水的普遍服務義務三個方面闡述了城市供水價格的形成基礎，分析了城市供水價格的主要補償機制——價格歧視的含義、類型、目的、實施條件及其在城市供水定價中的應用，根據(jù)管制實踐、管制

3、理論的發(fā)展，研究了完全管制階段的干預性定價模式、放松管制階段的激勵性定價模式、管制改革階段的競爭性定價模式。 本文以解決實際問題為導向，從市場概況、供水需求、供水供給、價格演變、定價方法、定價效率等方面對無錫市市區(qū)城市供水定價機制進行了實證分析，明確提出無錫市目前存在城市供水價格水平偏低、定價機制單一、價格補貼水平不合理、水價分類不合理以及供水企業(yè)生產能力過剩、資源配置不優(yōu)、生產效率較低等問題，并就此提出了科學選擇供水定價模式、