基于財(cái)政視角的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研究——以山西省為例.pdf

1、城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)階段一大發(fā)展戰(zhàn)略為社會(huì)進(jìn)步提供原動(dòng)力。十八屆三中全會(huì)對(duì)與城鎮(zhèn)化相關(guān)的制度做了頂層設(shè)計(jì)。2014年3月，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》正式出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。十八屆五中全會(huì)提出，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)包括城鎮(zhèn)化在內(nèi)的“四化”同步發(fā)展。2015年4月，《山西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2015—2020年)》新鮮出爐，標(biāo)志著山西省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)踏向新的征程。城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要財(cái)政發(fā)揮調(diào)節(jié)功能，從而

2、可以合理配置資源。同時(shí)，城鎮(zhèn)化過(guò)程還需要財(cái)政資金的引導(dǎo)。因此，從財(cái)政視角研究新型城鎮(zhèn)化建設(shè)意義深遠(yuǎn)。
　　本文以山西省為研究對(duì)象，以外部性理論、公共產(chǎn)品理論、博弈論等理論為研究基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科知識(shí)和原理，綜合運(yùn)用多種分析方法進(jìn)行了理論與實(shí)證兩個(gè)層面的探究。在本文第三部分結(jié)合圖表和數(shù)據(jù)對(duì)山西省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，并從理論層面分析了存在的問(wèn)題及其原因。在本文實(shí)證分析部分，首先運(yùn)用 AHP方法設(shè)計(jì)

3、了新的城鎮(zhèn)化水平指數(shù)，其次，通過(guò)Panel Data模型主要得出醫(yī)療衛(wèi)生支出占比對(duì)城鎮(zhèn)化水平有顯著正向效應(yīng)，社保和就業(yè)支出占比對(duì)城鎮(zhèn)化水平有負(fù)的影響，第三產(chǎn)業(yè)占 GDP比重對(duì)城鎮(zhèn)化有顯著正效應(yīng)。然后運(yùn)用 DEA方法，針對(duì)山西省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的財(cái)政投入與產(chǎn)出情況，構(gòu)建了績(jī)效評(píng)價(jià)體系，得出山西省財(cái)政資金配置不合理，使用效率比較低，仍需進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政資金的分配。最后介紹了國(guó)外城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及啟示，為提出促進(jìn)山西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的財(cái)政措施提