廣東海洋漁民社會(huì)保障制度研究.pdf

1、廣東省海洋資源豐富，漁業(yè)是重要的產(chǎn)業(yè)，“以海為田，以漁為食”的海洋漁民，世代在海上辛勤勞作，對(duì)促進(jìn)廣東海洋經(jīng)濟(jì)的繁榮做出了很大貢獻(xiàn)。漁業(yè)的生產(chǎn)條件和易受自然災(zāi)害影響的特點(diǎn)使得漁業(yè)成為風(fēng)險(xiǎn)高，投入大的產(chǎn)業(yè)。這些在一定程度上造成了漁民的弱勢(shì)地位。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東漁民的生產(chǎn)技術(shù)逐漸向現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展，再加上政府陸續(xù)出臺(tái)漁業(yè)發(fā)展的積極政策，對(duì)漁業(yè)進(jìn)行各方面的扶持，使得漁民的生活在各方面都有了新的變化，但他們所受的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。近年來(lái)隨著

2、海洋工業(yè)的發(fā)展擴(kuò)張、政府對(duì)海洋漁業(yè)資源保護(hù)政策等相關(guān)限漁制度的出臺(tái)再加上由于一些國(guó)際協(xié)定的生效而實(shí)施的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策，廣東省漁業(yè)生產(chǎn)海區(qū)大幅縮小，大量海洋漁民面臨失海、失業(yè)，甚至返貧問(wèn)題。漁民和其他群體的收入差距不斷擴(kuò)大，很多漁民生計(jì)出現(xiàn)困難，生活陷入窘境，這些問(wèn)題不利于漁區(qū)的和諧穩(wěn)定和社會(huì)的公平正義，因此需要社會(huì)給予一定關(guān)注。
　　近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和改革的進(jìn)一步深入，社會(huì)保障必將進(jìn)一步跟進(jìn)，因而有關(guān)社會(huì)保障的研究

3、逐漸豐富起來(lái)。由于社會(huì)保障制度跟每個(gè)人息息相關(guān)，其重要性不言而喻，自然引起了學(xué)者們的關(guān)注。漁民一直被歸為農(nóng)民這個(gè)大的范疇沒(méi)有單獨(dú)出來(lái)，其社會(huì)保障問(wèn)題也一直涵蓋在農(nóng)民之下。只是這幾年一些有學(xué)者才將研究的視角拓展到了漁民的社會(huì)保障問(wèn)題，進(jìn)行了初步的探究。筆者在搜集材料和借鑒上述研究成果的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在研究構(gòu)建我國(guó)漁民社會(huì)保障體系方面還尚不成熟，有待進(jìn)一步深入。廣東省應(yīng)制定和出臺(tái)一些法規(guī)制度等相關(guān)社會(huì)保障制度來(lái)保障漁民的生活進(jìn)一步維護(hù)漁區(qū)的穩(wěn)

4、定和和諧。本文以廣東海洋漁民社會(huì)保障問(wèn)題為考察對(duì)象，運(yùn)用文獻(xiàn)、系統(tǒng)、比較、經(jīng)驗(yàn)借鑒等方法，主要對(duì)廣東省海洋漁民生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)、生活存在的問(wèn)題以及完善社會(huì)保障制度的重要性進(jìn)行簡(jiǎn)要的梳理并借鑒國(guó)內(nèi)外漁民社會(huì)保障經(jīng)驗(yàn)對(duì)廣東省海洋漁民社會(huì)保障制度提出完善建議。本文首先介紹選題背景并整理了國(guó)內(nèi)外研究綜述，明確了本文的研究思路與研究方法以及可能的創(chuàng)新與不足；然后對(duì)海洋漁民社會(huì)保障制度的相關(guān)概念進(jìn)行界定，分析其內(nèi)容和發(fā)展歷程，并介紹了本文研究的理論基