我國(guó)政府采購(gòu)的主要風(fēng)險(xiǎn)及防范研究.pdf

1、政府采購(gòu)制度是我國(guó)公共財(cái)政體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是我國(guó)財(cái)政改革的重要組成部分之一，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家管理支出的基本手段。 政府采購(gòu)制度在西方國(guó)家已經(jīng)有兩百多年的歷史，但政府采購(gòu)在我國(guó)的起步較晚。雖在短短幾年的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)政府采購(gòu)工作取得了很大的成就，但政府采翳制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在現(xiàn)實(shí)中會(huì)遭遇各種風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)活動(dòng)中也會(huì)暴露出許多問題。 由于缺乏嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，我國(guó)政府采購(gòu)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一些不規(guī)范的做法，采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格

2、、管理風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和人員道德素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等直接妨礙著政府采購(gòu)工作的健康發(fā)展，如何防范這些風(fēng)險(xiǎn)成為我國(guó)政府采購(gòu)制度發(fā)展的關(guān)鍵所在。 本文通過對(duì)目前我國(guó)政府采購(gòu)工作中出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)歸納并進(jìn)行深入分析，揭示了政府采購(gòu)工作存在的風(fēng)險(xiǎn)及其內(nèi)控點(diǎn)，有助于我們更好地完善對(duì)政府采購(gòu)工作的管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。 首先，文章概述了政府采購(gòu)及其風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的普遍表現(xiàn)形式進(jìn)行了表述。 然后對(duì)我國(guó)的政府采購(gòu)的主要風(fēng)險(xiǎn)及

3、成因進(jìn)行了系統(tǒng)分析研究，從預(yù)算編制及執(zhí)行、招標(biāo)失敗、信息管理、監(jiān)督機(jī)制缺失及政府采購(gòu)主體風(fēng)險(xiǎn)等方面及其形成原因進(jìn)行了深入分析，歸納了主要風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式，分析了風(fēng)險(xiǎn)的成因。 最后，在此基礎(chǔ)上提出了防范這些政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，即從加強(qiáng)公共支出管理制度、規(guī)范操作程序、加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)人力資源系統(tǒng)建設(shè)等方面對(duì)如何防范這些風(fēng)險(xiǎn)提出了解決辦法，讓采購(gòu)工作者對(duì)政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，輔助政府采購(gòu)的管理者和組織者進(jìn)行正確、有效的決