關于檔案部門“目標熱”的幾點思考 (1)

1、關于檔案部門“目標熱”的幾點思考文陳瑛王英瑋《浙江檔案》2013年7期檔案部門在檔案工作實踐中，確立科學、合理的工作發(fā)展目標是非常必要的。但是如果“目標”的制定脫離實際，片面強調“跨越式發(fā)展”，超出檔案部門的實際能力，則會給檔案部門的工作發(fā)展帶來不良后果，嚴重者還會對國家和社會產生不利影響。本文擬就近些年來一些檔案部門出現的“目標熱”現象，通過分析其產生的原因和危害性，力求提出合理的改進策略和建議。一、“目標熱”現象及其成因分析所謂“目

2、標熱”就是一些檔案部門在制定自身發(fā)展規(guī)劃和計劃時，相互攀比，簡單模仿，脫離實際地提出某些含糊的、籠統(tǒng)的、玄虛的、空泛的工作發(fā)展目標的現象。其具體表現形式可以歸納為如下幾種：形式一：“空泛式”目標。某些檔案部門在制定中長期的發(fā)展規(guī)劃中，提出在3至5年內要使本部門或本單位的工作達到“國際一流”或“國內一流”水平。這些看似“宏大”的目標，實際上可實現性很差，且缺乏客觀的衡量標準與評價指標體系。形式二：“包裝式”目標。某些檔案部門所確立的工作目

3、標存在嚴重的人為拔高問題，明明做的事情是基礎性的信息化工作，卻要冠以“知識管理”的名頭，并且“自吹自擂”。這種“目標”的實踐者，忘記了檔案工作者應當具有的基本素養(yǎng)，妄自尊大，是形式主義作風的典型表現。形式三：“跑偏式”目標。某些檔案部門所制定的目標將工作重心放置在那些本應由其他主管部門承擔的工作任務方面，結果是“耕了別人的地，荒了自家的田”。造成上述種種不良“目標熱”問題的原因是多方面的，主要可歸納如下：第一，目標制定者缺乏必要的科學理

4、論素養(yǎng)。我們知道，任何組織在確定自己的發(fā)展目標時，都應對相關目標進行科學論證，以保證目標選擇和目標確立都能得到較為充分的學科理論支持和成功經驗支持。檔案工作目標選擇和確立的第一要件是：目標必須明確且具有可衡量性。然而，我們看到一些檔案部門所確立的目標卻是“空洞的”、“玄虛的”，根本沒有辦法做較為清晰的內涵和外延描述，當然更談不上“可衡量性”了。檔案工作目標選擇和確立的第二要件是：目標必須具有可實現性。一些檔案部門在制定自身發(fā)展目標時，就

5、具有“改革精神”；誰若“求真穩(wěn)進”，誰就“保守落后”?？梢?，如果聽任這種“目標熱”現象的發(fā)展，不加以遏制，不予以糾正，那么其不良影響將會使我國的檔案工作倒退。其次，“目標熱”現象的存在，會嚴重影響檔案部門實際工作能力和水平的提升。從以往一些提出“高目標”者的實踐情況看，其所確立的目標不僅難以實現，而且也使正常的檔案工作秩序被人為打亂，甚至使檔案部門的工作失去正確的目標導向。目標是我們工作的努力方向，如果目標訂立不科學，“玄虛空泛”，則很

6、容易造成相關單位的工作被動和盲目。如“國際一流”、“國內領先”之類的目標，不僅制定目標者說不清楚，而且也難以衡量。對于目標的實施者來說，由于缺乏明確的和可操作的評價標準，其結果常常是“設備買了一大堆，實際工作用不上”或者是“系統(tǒng)建設投入多，實際效果難預料”。此外，由于一些檔案部門的人才資源缺乏，即使有做事的“雄心壯志”，也難以有“成事之力”。我們如果認真對照一下某些單位制定的“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃中有關目標方面的內容，就不難發(fā)現

7、那些早在“十一五”就確定要實現的“目標”，到了“十二五”還沒有實現。再次，“目標熱”現象的存在，會影響我國檔案學理論的健康發(fā)展。檔案工作實踐經驗是檔案學理論思想的重要來源；檔案學理論對檔案工作實踐具有不可忽視的指導作用?！澳繕藷帷爆F象的存在，從某種意義上說，是受當前一些檔案學研究者思想“偏頗者”影響的結果?！扒蟠?、求異”，從本本出發(fā)，玩弄名詞概念，是這些“學者”的主要特征，是本世紀在檔案學領域中出現的一種不良偏向。一些“學者”脫離檔案工

8、作實踐的客觀需求，盲目“引進”一些“域外不成熟的理論思想”，并且在自己還一知半解的情況下，大加推崇，執(zhí)意傳播。有些人甚至熱衷于為一些檔案部門的“目標設計”包裝、拔高，并且加以“理論化”。這些問題的存在，均對我國檔案學理論的發(fā)展產生了極為不利的影響，制約了我國檔案學理論的健康發(fā)展。三、消除“目標熱”的基本策略和建議通過上述分析，我們基本上明確了目前制約我國檔案工作健康發(fā)展的“目標熱”的成因和主要危害性。認識問題的目的在于尋找到有效解決問題