特種設備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展

1、特種設備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)籌謀劃20162020年特種設備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展，貫徹落實《中共中央國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》（中發(fā)〔2017〕24號）、《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號），根據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》及《特種設備安全發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，結合《特種設備安全監(jiān)管改革頂層設計方案》，制定《特種設備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“

2、十三五”規(guī)劃》，作為“十三五”期間特種設備安全與節(jié)能工作的行動綱領。一、現(xiàn)狀與形勢（一）（一）“十二五十二五”期間特種特種設備設備安全與安全與節(jié)能工作成效能工作成效顯著。著?！笆濉睍r期，特種設備安全與節(jié)能工作圍繞質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針，以戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思想為指導，按照“創(chuàng)新發(fā)展、真抓實干、穩(wěn)中求進”的基本要求，堅持分類的全過程安全監(jiān)察基本制度，嚴格市場準入，著力強化使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察，開展重點設備領域?qū)ｍ椫?/p>

3、理，組織開展科技攻關，推動出臺《特種設備安全法》，深化安全監(jiān)管工作機制改革創(chuàng)新，不斷完善安全監(jiān)察六大工作體系，夯實了依法治特的制度基礎，牢牢守住了安全底線，在特種設備數(shù)量增長約70%的情況下，事故死亡人數(shù)穩(wěn)定控制在300人以內(nèi)，萬臺設備死亡人數(shù)從“十一—3—二、指導思想、基本原則與發(fā)展目標（一）指（一）指導思想。思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、

4、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，綜合運用戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)思想，堅持“安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理”，按照“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的工作方針，以法治思維與法治方式，“放、管、服”相結合，健全體制，完善法治，創(chuàng)新機制，推進特種設備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升特種設備質(zhì)量安全與節(jié)能環(huán)保水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。（二）基本原（二）基本原則?！獔猿忠婪ㄖ翁亍３忠婪ㄖ翁?。深入貫徹落實《特種設備安全法》《安全生產(chǎn)法》，健

5、全立法、執(zhí)法、守法、普法的法制監(jiān)督體系，堅持權責一致，依法落實相關方責任。發(fā)揮法治的引領和推動作用，在法治軌道上推進特種設備安全治理?！獔猿挚茖W持科學監(jiān)管。管?？茖W確立安全與節(jié)能相關方職責，尤其是政府與市場、社會的責任邊界，在有限資源條件下科學配置行政行為。根據(jù)特種設備的公共性和風險大小，實施基于風險的分類監(jiān)管，更好地發(fā)揮政府和市場的作用。——堅持多元共治。持多元共治。發(fā)揮特種設備安全各相關方作用，形成企業(yè)落實主體責任、屬地政府統(tǒng)一領