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文檔簡介
1、如何對中學生的手機進行有效的管理隨著我國新經(jīng)濟、新文化、新觀念的發(fā)展,學生的生活方式和消費行為發(fā)生著各種變化,手機作為便利的信息溝通工具,大量涌進校園,手機消費成為中小學生新的消費項目。在求新求奇的消費心理的作用下,在通信領(lǐng)域信息的豐富化、便利化等因素的刺激下,不少中學生甚至小學生都加入手機一族,在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中學,手機幾達普及程度。如何對中學生的手機進行有效的管理,成為學校、老師和家長熱切關(guān)注的話題,成為學校管理的重要組成部分。本文
2、從當前校園手機的普遍現(xiàn)象入手對校園手機的有效管理進行分析:一、中學生攜帶手機到校的利弊要對學生攜帶的手機進行管理,應如何管理?我們必須對中學生帶手機到校的利弊作出客觀的比較。⒈中學生攜帶手機的作用和意義手機作為現(xiàn)代通訊工具,為人們的生活帶來了很多的便利,也為中學生的學習和生活帶來諸多作用:首先,學生攜帶手機能方便與家庭的聯(lián)系。有一些學生學習不自覺,行蹤和行為難以掌握,有些家長便主動給孩子配了手機,定時或不定時地關(guān)注監(jiān)控孩子的行蹤,方便了
3、家長對孩子的管理和教育,有效防止不必要事件的發(fā)生。特別是住校學生,使用手機大大便利了家長的接送,在當今復雜的社會背景下,發(fā)生意外事情也可以隨時聯(lián)系呼救。其次,便于同學之間的交流和擴大交際圈?,F(xiàn)今的中學生學習任務和壓力日益沉重,不少學生深陷于課業(yè)負擔,在緊張的學習之余,與同齡人通過手機進行跨空間的交流和對話,有助于壓力的釋放,排解一些不愿與家長老師溝通的苦惱,維護心理衛(wèi)生,同時也能在狹窄的地理空間獲得較廣闊的交際空間。再次,學生使用手機能
4、加速信息吸納、增加對社會信息的掌握。智能手機作為網(wǎng)絡通訊的組成部分,也具備了網(wǎng)絡資源共享、拓展視野、信息傳輸便捷等特點,無疑能讓學生更廣泛地接觸社會、增加對社會信息的掌握,加速社會化進程。另外,使用手機可以體現(xiàn)獨特個性,增添生活情趣。手機作為通信領(lǐng)域里的弄潮兒,它較高的科技含量、較短的更新周期、新穎的流行設計,成為學生追逐時尚、體現(xiàn)生活品味的追求,手機特別是智能化的高端產(chǎn)品為新一代的學生炫出自我風采、展現(xiàn)自我生活個性的心理需求提供了條件
5、,因而增添了生活情趣。⒉中學生攜帶手機的弊端中學生攜帶手機有其積極的意義和作用,但并非所有的攜帶者都能使用其利好一面,中學生帶手機也存在著不容忽視的弊端:首先,對學習造成嚴重影響。由于用手機收發(fā)短信同樣會讓人迷戀,因此拇指族的隊伍越來越龐大,一些學生在午休、睡前、半夜甚至課堂上發(fā)短信幾乎達到癡迷狀態(tài),不但嚴重影響了自己正常的學習和休息,也影響到其他同學;隨著技術(shù)的進步,手機功能已不只是通話發(fā)短信,價格越來越低的智能手機在中學生中逐漸流行
6、起來,一些學生在課堂上與老師玩起捉迷藏來,用它們聽MP3、看電影、玩游戲、甚至QQ聊天,而學生在課堂上的隱蔽動作老師很難發(fā)現(xiàn),難以有效制止,課堂的學習效果肯定每況愈下,而一旦考試季節(jié)來臨,用手機作弊現(xiàn)象的出現(xiàn)也就在所難免了。其次,手機成為校園安全隱患。手機應屬貴重物品,學生攜帶手機很容易成為搶劫的對象,一些不法團伙就專把矛頭對準學生,甚至有學生因此而受傷;一些學生之間因打手機和發(fā)短信息不當,如超出了“正?!钡姆秶恼M、騷擾信息,有時會
7、傷害對方的自尊心,造成不必要的麻煩,從而影響正常的同學關(guān)系,也引起了不少矛盾和糾紛;上體育課或參加活動時帶在身上不方便,不帶又容易丟失,住校生的手機在宿舍里也經(jīng)常出現(xiàn)失竊,這些都給學校管理造成不小的問題,手機成為學校安全的隱患。章程”,第28條第1款要求學?!鞍凑照鲁套灾鞴芾怼?,這一條款就是《教育法》的授權(quán)性規(guī)范,“授權(quán)性規(guī)范授予法律主體可以作出某種行為或要求他人作出或不作出某種行為的能力?!蓖ㄟ^授予學校一定的權(quán)限規(guī)范師生的行為。學校的
8、規(guī)章制度實質(zhì)上就是“章程”的重要組成部分,它是對律法沒有規(guī)定或沒有實施細則的部分的補充,所以很多專家學者均認為:法無明文規(guī)定時,學??勺孕兄贫ㄏ嚓P(guān)校規(guī)對學生行為進行規(guī)范和約束?!督逃ā返?3條第4款也規(guī)定受教育者必須“遵守所在學?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)的管理制度”、“特別是在非義務教育階段,學生與學校的關(guān)系更多地趨向于契約性……”、“學生必須服從學校和教師的管理,違反校規(guī)校紀者將受到相應的處分。在這種不對等的法律關(guān)系中,受教育者處于個人從屬
9、、被支配的關(guān)系,……部分法學界人士稱這種關(guān)系為準行政性的法律關(guān)系?!狈蓪W者普遍認為,學校只要不改變學生的受教育者身份就完全可以按照教育規(guī)律制定校規(guī)來來管理內(nèi)部事務,將學校按校規(guī)對學生的紀律處分納入民事訴訟的范圍不符合教育規(guī)律,也不宜將其納入司法審查范圍。顯然,學校制定的禁帶手機規(guī)定應屬學校自由裁量權(quán)的適度行使。綜合上面的分析,學校禁帶手機不會違背上位法,完全可以把它明確列入校規(guī)校紀,使之成為對中學生的一種管理契約。⒉對違規(guī)學生的手機可
10、暫代保管既然禁帶手機成為校規(guī),就必定會有違規(guī)的現(xiàn)象,對違規(guī)攜帶的手機管理也是一個難題,一此學校采取簡單粗暴的做法,如見諸報章的搜身、沒收、當眾摔毀等,顯然是違法的、不可取的。也有一些學校采取暫扣的做法,也引起了關(guān)于學生合法財產(chǎn)權(quán)的爭議。學生在課堂上看課外書、玩弄物品,教師將它予以暫扣或代管,是教育實踐中長期以來行之有效的做法,從來沒有一個律法專家對此提出異議,也不認為此做法會剝奪學生的財產(chǎn)權(quán)。如果認為老師暫扣或代管學生的手機違背了物權(quán)法
11、或者是剝奪學生的合法財產(chǎn)權(quán),那么以上的做法無疑也是違法的,不可為的。那么我們由此應當擔心:課堂上日益泛濫的各類物品該如何讓其消失?課堂的正常教學秩序該如何維持?誠然,學校不具備暫扣學生合法財產(chǎn)的權(quán)力,但也不意味著學校對違規(guī)攜帶的手機無所作為。《教育法》賦予學校一定的自由裁量權(quán),為學校的教育管理預留一定的伸展空間,有專家認為:學校的自由裁量權(quán)必須在學校目的的達成與學生權(quán)利的保護兩種利益間求取最佳的平衡點,要遵循最小侵害原則。因此學校可以通
12、過行使自由裁量權(quán)使做法游走于律法的邊緣,可以改“暫扣”為“暫代保管”,暫扣的做法帶有懲罰的性質(zhì),而代管不是處罰而是救助,其意義在于幫助學生暫時遠離誘惑,它遵循了“出于善意,著眼于學生更好發(fā)展”、“目的在于矯正不良行為”的教育性原則,同時也符合“目的與手段合乎比例”的比例性原則以及“不過度處罰”的相稱性原則的法治精神,從這一意義上說,暫代保管應是可行的做法。三、對手機進行有效管理的策略要進行有效管理,必須使管理的方法、手段和措施都合情合法
13、,確保管理效果,為學校正常的教育教學秩序提供保障,為學生的健康發(fā)展作出貢獻。要達到這一目的,學校對學生的手機管理必須注意以下策略:⒈為學生的必要通訊提供條件在校學生特別是寄宿制學校的學生,在不少情況下也需要必要的互動聯(lián)系,作為學校當然不能讓學生于上學時段完全與外界隔離。學校應創(chuàng)設條件在校園、宿舍區(qū)域安裝磁卡電話、200卡電話,教師辦公室的電話也應適度向?qū)W生開放,以滿足學生正常聯(lián)系的需要,以化解由禁帶手機帶來的通訊需要的壓力。⒉取得家長的
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