趙海土壤污染對農(nóng)業(yè)的影響

1、土壤污染：農(nóng)業(yè)不能承受之重 土壤污染：農(nóng)業(yè)不能承受之重趙海 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心土地是農(nóng)業(yè)賴以存在的基礎(chǔ)，然而，土壤污染卻成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益加劇的制約因素。據(jù) 4 月份國家環(huán)保部和國土部公布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示，全國土壤總的超標率為 16.1%，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。另據(jù)國土二調(diào)情況顯示，目前中重度污染耕地大致在五千萬畝左右，也就是說，這些耕地基本喪失了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能。土壤污染究其來源，主要是產(chǎn)生于工

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。一方面，工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。據(jù)環(huán)保部對重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區(qū)、固體廢物集中處理處置場地、采油區(qū)、采礦區(qū)等典型地塊土壤污染的監(jiān)測分析，這些典型地塊土壤污染的點位超標率遠高于全國平均水平，說明當(dāng)前的土壤污染主要來自工礦業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動也造成了相當(dāng)程度的耕地污染。這主要表現(xiàn)在污水灌溉，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用，以及畜禽養(yǎng)

3、殖不規(guī)范導(dǎo)致的污染。從深層次原因分析，我國嚴峻的土壤污染形勢還是當(dāng)前重經(jīng)治。一是切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。對經(jīng)濟增長的過分追求是導(dǎo)致資源環(huán)境破壞的重要原因， “惟 GDP 論英雄”的政績考核機制為開展經(jīng)濟錦標賽提供了外在激勵。因此，要堅決破除不正確、不全面的政績觀，更加注重社會、文化、環(huán)境等非經(jīng)濟指標，將經(jīng)濟發(fā)展方式引導(dǎo)到依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的路子上，通過發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好的技術(shù)，實現(xiàn)集約型、內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展。二是加強制度建設(shè)。對土地、草原、

4、河流、山林等自然資源進行確權(quán)登記，明確權(quán)屬關(guān)系，不讓這些自然資源成為無主資產(chǎn)，強化資源主體的監(jiān)管責(zé)任；按照空間規(guī)劃體系，設(shè)立空間開發(fā)管制界限，嚴格用途管制，對土壤環(huán)境超載區(qū)域?qū)崿F(xiàn)限制性措施。三是強化監(jiān)管力度。強化環(huán)保部門責(zé)任，加強其環(huán)境監(jiān)測和行政執(zhí)法能力建設(shè)；建立土壤環(huán)境事故終身責(zé)任制，對監(jiān)管部門的不作為、亂作為行為依法嚴懲；加強環(huán)境監(jiān)管的公眾參與，將公眾和社會組織作為強化監(jiān)管的重要補充和依托；對造成土壤污染和損害的責(zé)任者嚴格實行賠償制