基于分類管理理念的國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資后評(píng)價(jià)體系研究.pdf

1、在傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)投資領(lǐng)域中，投資后評(píng)價(jià)一般指的是大型國(guó)計(jì)民生建設(shè)完成后，對(duì)工程指標(biāo)項(xiàng)的評(píng)估，其自成一套體系。但隨著改革開(kāi)放以來(lái)，財(cái)政支出體系的建立和不斷完善，國(guó)有企業(yè)改革工作的開(kāi)展，各級(jí)政府通過(guò)股權(quán)投資方式扶持企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為主流。為了維護(hù)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體的獨(dú)立性，各級(jí)政府對(duì)國(guó)有企業(yè)對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行股權(quán)投資的使用關(guān)注較少，沒(méi)有進(jìn)行良好的評(píng)價(jià)和管控。
　　后評(píng)價(jià)作為一個(gè)良好的監(jiān)督工具在國(guó)外已經(jīng)有了80多年的發(fā)展歷程，引入我國(guó)后，在國(guó)家

2、重大投資項(xiàng)目和政府公共財(cái)政支出等方面已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，并取得了良好的效果，但在股權(quán)投資領(lǐng)域推廣緩慢。目前，國(guó)內(nèi)國(guó)有企業(yè)的股權(quán)投資后評(píng)價(jià)一般指的是對(duì)管理層在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中的業(yè)績(jī)和績(jī)效評(píng)價(jià)，以及在股權(quán)退出時(shí)達(dá)到保值增值要求的基本目標(biāo)和條件。
　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，后評(píng)價(jià)工作已經(jīng)逐步形成一整套邏輯合理，方法科學(xué)的工作體系，結(jié)合股權(quán)投資對(duì)風(fēng)險(xiǎn)收益的平衡及國(guó)有企業(yè)多重目標(biāo)體系和合規(guī)性要求等特點(diǎn)，可以設(shè)計(jì)出一套符合國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資特點(diǎn)的

3、后評(píng)價(jià)體系，為國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、過(guò)程合規(guī)等評(píng)價(jià)工作服務(wù)。在操作上，本文擬基于分類管理的理念，參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論研究的成果，力求尋求一套新的規(guī)范化的國(guó)有企業(yè)投資后評(píng)價(jià)方法，綜合評(píng)價(jià)股權(quán)投資過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的分析、投資流程的規(guī)范性和風(fēng)險(xiǎn)可控性、投資后對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的監(jiān)督、對(duì)投資后出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的反應(yīng)的及時(shí)程度等，從而評(píng)價(jià)該項(xiàng)股權(quán)投資的投資程序是否規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)是否可控，投資目的及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，最終為我國(guó)股權(quán)投資類

4、國(guó)有企業(yè)今后提高新項(xiàng)目決策效率和對(duì)投資后進(jìn)行管理評(píng)價(jià)提出建設(shè)性規(guī)范化建議。
　　為了保證評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性和評(píng)價(jià)過(guò)程的合理性，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和國(guó)有企業(yè)也應(yīng)對(duì)該項(xiàng)工作給予足夠的重視和保障，并通過(guò)分級(jí)分類管理，構(gòu)建一套有針對(duì)性的滾動(dòng)評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，要加強(qiáng)組織溝通和反饋，將后評(píng)價(jià)結(jié)果在優(yōu)化被投企業(yè)戰(zhàn)略和管理，提高國(guó)有企業(yè)投資分析、投資決策及投后管理等方面進(jìn)行應(yīng)用，提高國(guó)有企業(yè)和主管機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)—價(jià)值管理方面的管理水平。本文在案例分